الاستهلاك الذاتي للكهرباء. في ألمانيا، يمتلك حوالي خمسة ملايين منزل أنظمة كهروضوئية مثبتة على أسطحها. ولا شك أن المشاركة الفعّالة لهذا العدد الكبير من الناس في حماية المناخ تُعد إنجازًا عظيمًا. تُولّد العديد من هذه الأنظمة الكهرباء مباشرةً للاستهلاك الذاتي، ولا يُضخّ إلى الشبكة إلا فائض الطاقة. مع ذلك، يغفل الكثيرون عن حقيقة أن الكهرباء المخصصة للاستهلاك الذاتي تحظى بدعم حكومي كبير.
دعمٌ خفي. بالنسبة للأسر، يُعدّ توليد الطاقة ذاتيًا خيارًا اقتصاديًا جذابًا: فبسعر 30 سنتًا لكل كيلوواط ساعة، يُوفّر هذا المبلغ تحديدًا مقابل كل كيلوواط ساعة من الكهرباء المولدة ذاتيًا. وبالتالي، تبلغ القيمة الخاصة للطاقة الشمسية 30 سنتًا لكل كيلوواط ساعة. مع ذلك، تُقاس القيمة الاقتصادية الحقيقية للكهرباء بالقيمة السوقية، أي قيمة الطاقة الشمسية في البورصة. حاليًا، يقلّ هذا السعر عن 5 سنتات لكل كيلوواط ساعة. ويُمثّل الفرق البالغ 25 سنتًا لكل كيلوواط ساعة دعمًا ضمنيًا.
لكل شيء مصدره. ويمكن توضيح ذلك بمقارنته بتعريفة التغذية. على سبيل المثال، إذا كانت تعريفة التغذية 8 سنتات لكل كيلوواط/ساعة، فإن 5 سنتات منها تأتي من عائدات سوق الطاقة الشمسية. أما السنتات الثلاثة المتبقية فهي إعانة. تأتي هذه الإعانة من الميزانية الفيدرالية، وبالتالي تُموّل من خلال الضرائب. وينطبق الأمر نفسه على الاستهلاك الذاتي، إلا أن "التعويض" هنا هو 30 سنتًا (في صورة تعريفة أقل). بالنسبة للاستهلاك الذاتي، تأتي السنتات الخمسة نفسها من القيمة السوقية. أما السنتات الـ 25 المتبقية فيجب أن تأتي من مصدر آخر - يدفعها الجيران الذين لا يملكون أنظمة طاقة شمسية.
قيمة الطاقة الشمسية: المظهر والواقع: تُعادل القيمة المالية الخاصة للطاقة الشمسية الوفورات الناتجة عن انخفاض استهلاك الكهرباء (حوالي 30 سنتًا للكيلوواط/ساعة). القيمة الاقتصادية هي القيمة السوقية في البورصة (حوالي 5 سنتات للكيلوواط/ساعة). الفرق هو الدعم الضمني (حوالي 25 سنتًا يورو للكيلوواط/ساعة). يختلف السعر الفعلي للكهرباء من مورد لآخر، وغالبًا ما يكون أعلى من ذلك. ووفقًا لاتحاد الطاقة الألماني (BDEW)، يبلغ السعر الفعلي للكهرباء حاليًا ما يقارب 40 سنتًا يورو (بما في ذلك السعر المرجعي).
الرسم البياني: الأسد هيرث
الأسعار الثابتة . مع ذلك، وعلى عكس تعريفات التغذية وعلاوات السوق، لا تظهر هذه الإعانات في حسابات كفاءة الطاقة، بل في صورة انخفاض في إيرادات الموردين ومشغلي الشبكة والميزانية الفيدرالية. ولذلك، فهي غير ظاهرة وأقل شفافية. ثمة آليتان وراء هذه الإعانات الخفية: أولًا، معظم المستهلكين مشتركين في تعريفات الأسعار الثابتة. ورغم أن الأسر التي تولد الطاقة بنفسها تشتري الكهرباء من الشبكة غالبًا عندما تكون أسعار السوق مرتفعة (في الشتاء، وكذلك في الصباح الباكر والمساء)، فإنها تدفع السعر نفسه الذي يدفعه المستهلكون العاديون. ويتم دعم هذه التكاليف الإضافية من قبل مستهلكين آخرين.
التكاليف المجتمعية. سبب آخر هو أن الكهرباء المولدة ذاتيًا لا تخضع لضرائب الكهرباء، أو رسوم الشبكة، أو الرسوم الإضافية. يُقال أحيانًا إن انخفاض تعريفات الشبكة مبررٌ بانخفاض استخدامها. إلا أن هذه الحجة خاطئة، لأن الشبكة مصممة للتعامل مع ذروة استهلاك الكهرباء خلال ليالي الشتاء، عندما يكون مستخدمو أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية قد استهلكوا الشبكة بالكامل. لا تُوفر أنظمة الكهرباء المولدة ذاتيًا تكاليف الشبكة. لذلك، يتحمل مستهلكو الكهرباء الآخرون ودافعو الرسوم التكاليف المجتمعية. تزيد الطاقة المولدة ذاتيًا تلقائيًا رسوم الشبكة والرسوم الإضافية على الجميع. ومع نجاح الطاقة المولدة ذاتيًا، يتوزع العبء المالي على عدد أقل من الناس. كما أنها تُعتبر شكلًا من أشكال إعادة التوزيع الاجتماعي والاقتصادي التصاعدي، حيث تُركّب أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية في المقام الأول في منازل العائلات من الطبقة المتوسطة العليا. وبذلك، يمكن وصف الكهرباء المولدة ذاتيًا بأنها نموذج لتوفير الضرائب (أو "نموذج لتوفير رسوم الشبكة").
مبلغ ضخم. إنه مبلغ كبير. وفقًا لتقديرات برونو برجر من معهد فراونهوفر لأنظمة الطاقة الشمسية، ربما بلغت الطاقة الشمسية المولدة ذاتيًا العام الماضي أكثر من 12 تيراواط ساعة. وهذا يعادل دعمًا ضمنيًا بنحو 3 مليارات يورو سنويًا. وتشير حسابات تقريبية إلى أنه لولا الاستهلاك الذاتي للطاقة، لانخفض سعر الكهرباء لجميع الأسر الألمانية بمقدار سنت يورو واحد لكل كيلوواط ساعة. إضافةً إلى ذلك، يُعدّ التوليد الذاتي الصناعي للطاقة من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز والفحم عاملًا مؤثرًا أيضًا.
على النقيض من ذلك ، فإن الدعم الضمني لكل كيلوواط/ساعة للاستهلاك الذاتي أعلى بكثير من الدعم المباشر لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة. يبلغ دعم الاستهلاك الذاتي حوالي 30 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، بينما كان متوسط دعم التغذية لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية التي تم تركيبها العام الماضي أقل من 8 سنتات لكل كيلوواط/ساعة. وبالتالي، من الناحية الاقتصادية، تُعدّ الطاقة المُخصصة للاستهلاك الذاتي أغلى الأنظمة المدعومة على الإطلاق.
حلول مكلفة. إن هذه الإعانات الضمنية الكبيرة للطاقة المُخصصة هي التي تجعل حتى الحلول المكلفة مجدية اقتصاديًا. تكلف أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصغيرة المثبتة على أسطح المنازل حوالي ثلاثة أضعاف تكلفة مزارع الطاقة الشمسية نظرًا لارتفاع تكاليف الاستثمار، كما أن أنظمة تخزين الطاقة المنزلية أغلى بكثير من البطاريات الكبيرة، لكنها لا تزال ذات قيمة جيدة لأن تكلفة التخزين تبلغ حوالي 30 سنتًا لكل كيلوواط ساعة من الاستهلاك الذاتي.
الحل: لضمان عدم استئثار الاستهلاك الذاتي بالطاقة على حساب الآخرين، ينبغي التعامل مع الطاقة المتصلة بالشبكة والطاقة المولدة ذاتيًا على قدم المساواة تقريبًا. ويتطلب ذلك حلولًا على ثلاثة محاور:
- الضرائب والرسوم الإضافية: يمكن النظر في فرض ضرائب ورسوم إضافية على الكهرباء على التوليد الذاتي. ويُعدّ خفض هذه الرسوم على جميع المستهلكين نهجًا أكثر سخاءً. وفي هذا السياق، يُرحّب بمناقشتها حاليًا من قِبَل الحكومة الفيدرالية الجديدة لمثل هذه التخفيضات.
- الطاقة: يُحدد الموردون التعريفات الثابتة بناءً على منحنى حمل قياسي، والذي لم يكن يأخذ في الاعتبار سابقًا التوليد الذاتي والاستهلاك الذاتي لأنظمة الطاقة الكهروضوئية. تغير هذا الوضع قبل شهرين: فقد طرح الاتحاد الألماني للطاقة (BDEW) منحنى حمل قياسيًا جديدًا يُميز بين المنازل التي تستخدم أنظمة الطاقة الكهروضوئية وتلك التي لا تستخدمها. يُتيح هذا لأول مرة تسعيرًا يعكس التكلفة لكلا النوعين من المنازل. ينبغي على مشغلي الشبكة والموزعين تطبيق منحنيات الحمل القياسية هذه بشكل موحد.
- رسوم الشبكة: يتم هنا مناقشة العديد من الأساليب، بما في ذلك أسعار أساسية أعلى، ومدفوعات إضافية للمولدات ورسوم الشبكة الديناميكية.
الضرائب والرسوم الإضافية: يمكن النظر في فرض ضرائب ورسوم إضافية على الكهرباء، بالإضافة إلى رسوم إضافية على التوليد الذاتي. ويُعدّ خفض هذه الرسوم على جميع المستهلكين نهجًا أكثر سخاءً. وفي هذا السياق، يُرحّب بمناقشتها حاليًا من قِبَل الحكومة الفيدرالية الجديدة لمثل هذه التخفيضات.
الطاقة: يُحدد الموردون التعريفات الثابتة بناءً على منحنى حمل قياسي، والذي لم يكن يأخذ في الاعتبار سابقًا التوليد الذاتي والاستهلاك الذاتي لأنظمة الطاقة الكهروضوئية. وقد تغير هذا الوضع قبل شهرين: فقد طرح الاتحاد الألماني للطاقة (BDEW) منحنى حمل قياسيًا جديدًا يُميز بين المنازل التي تستخدم أنظمة الطاقة الكهروضوئية وتلك التي لا تستخدمها. وهذا يُتيح لأول مرة تسعيرًا يعكس التكلفة لكلا النوعين من المنازل. وينبغي على مشغلي الشبكة والموزعين تطبيق منحنيات الحمل القياسية هذه بشكل موحد.
رسوم الشبكة: ويتم هنا مناقشة عدة طرق، بما في ذلك أسعار أساسية أعلى، ومدفوعات إضافية للمولدات، ورسوم الشبكة الديناميكية.