Собствено потребление на електроенергия. В Германия около пет милиона домакинства имат инсталирани фотоволтаични системи на покривите си. Активното участие на толкова голям брой хора в опазването на климата несъмнено е голямо постижение. Много от тези системи генерират електроенергия директно за собствено потребление, като само излишната енергия се подава в мрежата. Много хора обаче не осъзнават, че дори електроенергията за собствено потребление се ползва с огромни субсидии.
Скрити субсидии. За отделните домакинства това самостоятелно производство е икономически привлекателно: при цена от 30 цента за киловатчас, това е точно сумата, спестена за всеки киловатчас самостоятелно произведена електроенергия. По този начин частната стойност на слънчевата енергия е 30 цента за kWh. Истинската икономическа стойност на електроенергията обаче се измерва с пазарната стойност, т.е. стойността на слънчевата енергия на фондовата борса. В момента тази цена е по-малка от 5 цента за киловатчас. Разликата от 25 цента за kWh е имплицитна субсидия.
Всичко си има свой източник. Това може да се илюстрира чрез сравнение с преференциалната тарифа. Например, ако получавате преференциална тарифа от 8 цента на kWh, 5 цента от нея идват от пазарни приходи от слънчева енергия. Останалите 3 цента са субсидия. Тази субсидия идва от федералния бюджет и следователно се финансира чрез данъци. Същото важи и за собственото потребление, с изключение на това, че тук „компенсацията“ е 30 цента (под формата на по-ниска тарифа). За собственото потребление същите 5 цента идват от пазарната стойност. Останалите 25 цента трябва да дойдат от другаде – платени от съседи, които нямат фотоволтаични системи.
Стойността на слънчевата енергия: външен вид и реалност: Частната финансова стойност на слънчевата енергия съответства на спестяванията, произтичащи от намаляването на потреблението на електроенергия (около 30 цента за kWh). Икономическата стойност е пазарната стойност на фондовата борса (около 5 цента за kWh). Разликата е имплицитната субсидия (около 25 евроцента за kWh). Действителната цена на електроенергията варира от доставчик до доставчик и често е дори по-висока. Според Германската енергийна федерация (BDEW) действителната цена на електроенергията в момента е близо до 40 евроцента (включително референтната цена).
Графика: Лион Хърт
Фиксирани цени . За разлика от преференциалните тарифи и пазарните премии обаче, тези субсидии не се появяват в сметките за енергийна ефективност (EEG), а по-скоро под формата на намалени приходи за доставчиците, операторите на мрежата и федералния бюджет. Като такива, те са скрити и по-малко прозрачни. Зад тези скрити субсидии стоят два механизма: първо, повечето клиенти са на фиксирани тарифи. Въпреки че домакинствата, които произвеждат електроенергия сами, купуват електроенергия от мрежата главно когато пазарните цени са високи (през зимата, както и рано и късно през деня), те плащат същата цена като обикновените потребители. Тези допълнителни разходи се субсидират кръстосано от други потребители.
Разходи за общността. Друга причина е, че самостоятелно произведената електроенергия не подлежи на данъци върху електроенергията, такси за мрежата, налози и допълнителни такси. Понякога се твърди, че по-ниските тарифи за мрежата са оправдани, защото мрежата се използва по-малко. Този аргумент обаче е неверен, защото мрежата е проектирана да се справя с пиковете в потреблението на електроенергия през зимните нощи, когато потребителите на фотоволтаични системи вече използват мрежата пълноценно. Системите за самостоятелно генериране на електроенергия не спестяват разходи за мрежата. Следователно, разходите за общността трябва да се поемат от други потребители на електроенергия и платци на тарифи. Собствено произведената електроенергия автоматично увеличава таксите за мрежата, налозите и допълнителните такси за всички останали. С успеха на самостоятелно произведената електроенергия финансовата тежест се разпределя върху все по-малко хора. Тя също така е склонна да бъде форма на възходящо социално-икономическо преразпределение, тъй като фотоволтаичните системи се инсталират предимно в еднофамилни къщи от горната средна класа. Като такава, самостоятелно произведената електроенергия може да се характеризира като модел за спестяване на данъци (или „модел за спестяване на такси за мрежата“).
Много пари. Това е значителна сума пари. Според оценките на Бруно Бургер от Fraunhofer ISE, миналата година произведената от самите хора слънчева енергия е можела да възлиза на над 12 тераватчаса. Това съответства на имплицитна субсидия от около 3 милиарда евро годишно. Грубо изчисление показва, че без самостоятелно генерирано потребление цената на електроенергията за всички германски домакинства би била с 1 евроцент на киловатчас по-ниска. Освен това, промишленото собствено производство от газови и въглищни електроцентрали също е фактор.
За разлика от това , имплицитната субсидия за kWh за собствено потребление е много по-висока от директната субсидия за нови фотоволтаични системи. Субсидията за собствено потребление е около 30 цента за kWh, докато средната субсидия за преференциални цени за инсталирани EEG системи миналата година е била по-малко от 8 цента за kWh. По този начин, от икономическа гледна точка, собствената електроенергия е най-скъпата от всички субсидирани системи.
Скъпо решение. Именно тези високи имплицитни субсидии за собствена енергия правят дори скъпите решения икономически изгодни. Малките фотоволтаични системи на покрива струват около три пъти повече от слънчевите паркове поради високите инвестиционни разходи, а домашните системи за съхранение на енергия също са много по-скъпи от големите батерии – но все пак са изгодни, тъй като цената на съхранението е около 30 цента на kWh собствена консумация.
Решение. За да се гарантира, че собственото потребление не е за сметка на други, енергията, свързана към мрежата, и собственото производство на енергия трябва да се третират приблизително еднакво. Това изисква решения в три направления:
- Данъци и допълнителни такси: Може да се обмисли налагането на данъци върху електроенергията, допълнителни такси и допълнителни такси за собствено производство. По-щедър подход би бил намаляването на тези такси за всички потребители. В този контекст фактът, че новото федерално правителство в момента обсъжда подобни намаления, е добре дошъл.
- Енергия: Фиксираните тарифи се определят от доставчиците въз основа на стандартна крива на натоварване, която преди това не отчиташе собственото производство и собственото потребление на фотоволтаични системи. Това се промени преди два месеца: Германската енергийна федерация (BDEW) въведе нова стандартна крива на натоварване, която разграничава домакинствата със и без фотоволтаични системи. Това за първи път позволява ценообразуване, отразяващо разходите, и за двата вида домакинства. Операторите на мрежи и дистрибуторите трябва да прилагат тези стандартни криви на натоварване еднакво.
- Мрежови такси: Тук се обсъждат различни подходи, включително по-високи базови цени, допълнителни плащания за генераторите и динамични мрежови такси.
Данъци и допълнителни такси: Може да се обмисли налагането на данъци върху електроенергията, допълнителни такси и такси за собствено производство. По-щедър подход би бил намаляването на тези такси за всички потребители. В този контекст фактът, че новото федерално правителство в момента обсъжда подобни намаления, е добре дошъл.
Енергия: Фиксираните тарифи се определят от доставчиците въз основа на стандартна крива на натоварване, която преди не отчиташе собственото производство и собственото потребление на фотоволтаични системи. Това се промени преди два месеца: Германската енергийна федерация (BDEW) въведе нова стандартна крива на натоварване, която разграничава домакинствата със и без фотоволтаични системи. Това за първи път позволява ценообразуване, отразяващо разходите, и за двата типа домакинства. Операторите на мрежата и дистрибуторите трябва да прилагат тези стандартни криви на натоварване еднакво.
Мрежови такси: Тук се обсъждат различни подходи, включително по-високи базови цени, допълнителни плащания за генераторите и динамични мрежови такси.