Vlastní spotřeba elektřiny. V Německu má na střechách instalovány fotovoltaické systémy přibližně pět milionů domácností. Aktivní zapojení tak velkého počtu lidí do ochrany klimatu je nepochybně velkým úspěchem. Mnoho z těchto systémů vyrábí elektřinu přímo pro vlastní spotřebu a do sítě dodává pouze přebytečnou energii. Mnoho lidí si však neuvědomuje, že i elektřina pro vlastní spotřebu se těší obrovským dotacím.
Skryté dotace. Pro jednotlivé domácnosti je tato vlastní výroba ekonomicky atraktivní: při ceně 30 centů za kilowatthodinu je to přesně tolik peněz, kolik se ušetří za každou kilowatthodinu vlastní výroby elektřiny. Soukromá hodnota solární energie je tedy 30 centů za kWh. Skutečná ekonomická hodnota elektřiny se však měří tržní hodnotou, tj. hodnotou solární energie na burze. V současné době je tato cena nižší než 5 centů za kilowatthodinu. Rozdíl 25 centů za kWh je implicitní dotací.
Všechno má svůj zdroj. To lze ilustrovat porovnáním s výkupním tarifem. Pokud například dostáváte výkupní tarif 8 centů za kWh, 5 centů z toho pochází z tržních příjmů ze solární energie. Zbývající 3 centy jsou dotace. Tato dotace pochází z federálního rozpočtu, a je tedy financována z daní. Totéž platí pro vlastní spotřebu, až na to, že zde je „kompenzace“ 30 centů (ve formě nižšího tarifu). U vlastní spotřeby pochází stejných 5 centů z tržní hodnoty. Zbývajících 25 centů musí pocházet odjinud – platí je sousedé, kteří nemají fotovoltaické systémy.
Hodnota solární energieVzhled a realita: Soukromá finanční hodnota solární energie odpovídá úsporám plynoucím ze snížení spotřeby elektřiny (asi 30 centů za kWh). Ekonomická hodnota je tržní hodnota na burze (asi 5 centů za kWh). Rozdíl představuje implicitní dotace (asi 25 eurocentů za kWh). Skutečná cena elektřiny se liší od dodavatele k dodavateli a často je i vyšší. Podle Německé energetické federace (BDEW) se skutečná cena elektřiny v současnosti blíží 40 eurocentům (včetně referenční ceny).
Grafika: Lion Hirth
Pevné cenyNa rozdíl od výkupních cen a tržních prémií se však tyto dotace neobjevují v účtech energetické účinnosti (EEG), ale spíše ve formě snížených příjmů pro dodavatele, provozovatele sítě a federální rozpočet. Jako takové jsou skryté a méně transparentní. Za těmito skrytými dotacemi stojí dva mechanismy: za prvé, většina zákazníků má fixní tarify. Ačkoli domácnosti s vlastní výrobou elektřiny nakupují elektřinu ze sítě hlavně v době, kdy jsou tržní ceny vysoké (v zimě a také brzy a pozdě večer), platí stejnou cenu jako běžní uživatelé. Tyto dodatečné náklady jsou křížově dotovány ostatními uživateli.
Náklady komunity. Dalším důvodem je, že elektřina vyrobená vlastními silami nepodléhá daním z elektřiny, poplatkům za síť, odvodům a příplatkům. Někdy se argumentuje, že nižší tarify za síť jsou opodstatněné, protože síť je méně využívána. Tento argument je však mylný, protože síť je navržena tak, aby zvládala špičky ve spotřebě elektřiny během zimních nocí, kdy uživatelé fotovoltaických systémů již síť plně využívají. Systémy vyrobené vlastními silami nešetří náklady na síť. Náklady komunity proto musí nést ostatní spotřebitelé elektřiny a poplatníci. Vlastní výroba energie automaticky zvyšuje poplatky za síť, odvody a příplatky pro všechny ostatní. S tím, jak se vlastní výroba energie prosazuje, se finanční zátěž rozkládá na stále menší počet lidí. Také bývá formou vzestupného socioekonomického přerozdělování, protože fotovoltaické systémy jsou instalovány primárně v rodinných domech vyšší střední třídy. Vlastní výrobu elektřiny lze proto charakterizovat jako model daňových úspor (nebo „model úspor na poplatcích za síť“).
Hodně peněz. Jde o značné množství peněz. Podle odhadů Bruna Burgera z Fraunhoferova institutu ISE mohla loni vlastní výroba solární energie dosáhnout více než 12 terawatthodin. To odpovídá implicitní dotaci ve výši přibližně 3 miliard eur ročně. Hrubý výpočet naznačuje, že bez vlastní spotřeby by byla cena elektřiny pro všechny německé domácnosti o 1 eurocent za kilowatthodinu nižší. Kromě toho je faktorem i průmyslová vlastní výroba z plynových a uhelných elektráren.
KontrastImplicitní dotace na kWh pro vlastní spotřebu je mnohem vyšší než přímá dotace pro nové fotovoltaické systémy. Dotace na vlastní spotřebu činí přibližně 30 centů za kWh, zatímco průměrná dotace na výkupní ceny pro systémy EEG instalované v loňském roce byla nižší než 8 centů za kWh. Z ekonomického hlediska je tedy výroba elektřiny pro vlastní spotřebu nejdražší ze všech dotovaných systémů.
Drahé řešení. Právě tyto vysoké implicitní dotace na energii z vlastní spotřeby činí i drahá řešení ekonomicky výhodnými. Malé střešní fotovoltaické systémy stojí kvůli vysokým investičním nákladům asi třikrát tolik než solární farmy a domácí systémy pro ukládání energie jsou také mnohem dražší než velké baterie – ale stále se vyplatí, protože náklady na ukládání se pohybují kolem 30 centů za kWh vlastní spotřeby.
Řešení. Aby se zajistilo, že vlastní spotřeba nejde na úkor ostatních, mělo by se s energií připojenou k síti a s vlastní výrobou zacházet zhruba stejně. To vyžaduje řešení ve třech směrech:
- Daně a příplatky: Mohlo by se zvážit zavedení daní z elektřiny, příplatků a příplatků za vlastní výrobu. Velkorysejším přístupem by bylo snížení těchto poplatků pro všechny spotřebitele. V této souvislosti je vítána skutečnost, že nová federální vláda v současné době o takovém snížení diskutuje.
- Energie: Fixní tarify stanovují dodavatelé na základě standardní křivky zatížení, která dříve nezohledňovala vlastní výrobu a vlastní spotřebu fotovoltaických systémů. To se změnilo před dvěma měsíci: Německá energetická federace (BDEW) zavedla novou standardní křivku zatížení, která rozlišuje mezi domácnostmi s fotovoltaickými systémy a bez nich. To poprvé umožňuje stanovování cen odrážejících náklady pro oba typy domácností. Provozovatelé sítí a distributoři by měli tyto standardní křivky zatížení uplatňovat jednotně.
- Poplatky za síť: Diskutují se zde různé přístupy, včetně vyšších základních cen, dodatečných plateb pro výrobce a dynamických poplatků za síť.
Daně a příplatky: Mohlo by se zvážit zavedení daní z elektřiny, příplatků a příplatků za vlastní výrobu. Velkorysejším přístupem by bylo snížení těchto poplatků pro všechny spotřebitele. V této souvislosti je vítána skutečnost, že nová federální vláda v současné době o takovém snížení diskutuje.
Energie: Fixní tarify stanovují dodavatelé na základě standardní křivky zatížení, která dříve nezohledňovala vlastní výrobu a vlastní spotřebu fotovoltaických systémů. To se změnilo před dvěma měsíci: Německá energetická federace (BDEW) zavedla novou standardní křivku zatížení, která rozlišuje mezi domácnostmi s fotovoltaickými systémy a bez nich. To poprvé umožňuje stanovování cen odrážejících náklady pro oba typy domácností. Provozovatelé sítí a distributoři by měli tyto standardní křivky zatížení uplatňovat jednotně.
Poplatky za síť: Diskutují se zde různé přístupy, včetně vyšších základních cen, dodatečných plateb pro výrobce a dynamických síťových poplatků.