Mens Ukraine arbejder på at genopbygge sit elsystem under presset fra de igangværende angreb, har Det Internationale Energiagentur (IEA) udgivet en ny rapport, der skitserer, hvordan distribuerede solcelleanlæg og batterilagringssystemer (BESS) kan spille en central rolle i at genoprette kapaciteten og styrke energisikkerheden.
Ifølge IEA har distribueret solenergi allerede været afgørende for hurtigt at bringe ny generation online, da store konventionelle kraftværker og forsyningskraftværker blev sårbare mål under krigen. Agenturet anslår, at Ukraine for at skabe et mere decentraliseret og robust elsystem vil være nødt til at implementere omkring 24 GW distribueret solcelleanlæg og 5.6 GWh BESS inden 2030. I dag har landet omkring 7 GW distribueret solenergi installeret, så kapaciteten skal mere end firedobles i dette årti.
Eksisterende støtteordninger og deres grænser.
Ukraine har allerede indført adskillige incitamenter for at tilskynde husholdninger og virksomheder til at investere i solcelleanlæg og -lagring på taget:
Lavtforrentede lån ydet af regeringen, knyttet til en nettofaktureringsordning, der giver husholdninger mulighed for at eksportere overskydende strøm til den timelige engrosmarkedspris minus netafgifter og skatter.
En grøn tarif, der betaler omkring 135 €/MWh for elektricitet fra små solcelleanlæg til private hjem, som i øjeblikket efter planen udløber i 2029.
Under disse programmer og de nuværende udrulningstendenser beregner IEA, at Ukraine kan tilføje cirka 3.1 GW yderligere distribueret solcelleanlæg og 1.4 GWh BESS inden 2030, til en omtrentlig offentlig omkostning på 1.4 milliarder euro. Dette ville dog langt fra være det niveau, der er nødvendigt for fuldstændigt at decentralisere og sikre elsystemet.
Tre politiske muligheder for at accelerere solenergi plus lagring
For at gå ud over basisscenariet beskriver rapporten tre mulige politiske løsningsmodeller for perioden 2025-2030. Hver af dem kombinerer forskellige niveauer af økonomisk støtte og lovgivningsreform for småskala solenergi og -lagring.
1. "Hurtig og stærk vækst" – investeringstilskud og garanterede toldsatser
Den første mulighed er bygget op omkring et generøst investeringstilskud kombineret med en stabil indtægtsmekanisme:
Direkte offentlig støtte ville dække mindst 60 % af de samlede investeringsomkostninger for små solcelleanlæg med lagring.
En fast, forudsigelig tarif ville blive tilbudt for salg af al produceret elektricitet til en energileverandør eller en statsejet enhed, hvilket reducerer markeds- og politisk risiko for investorer.
Dette scenarie ville muliggøre fuld udbygning af 24 GW distribueret PV og 5.6 GWh BESS inden 2030, men de finanspolitiske omkostninger er høje – omkring 17.5 milliarder euro over årtiet.
2. "Forbedring af nuværende politikker" – opskalering af lån og forlængelse af incitamenter
Den anden mulighed fokuserer på at forbedre og udvide de ordninger, der allerede findes:
At gøre lav- eller nulrentelån mere tilgængelige, herunder kapacitetsopbygning for lokale banker og "one-stop-shop"-tjenester på kommunalt niveau.
Sikring af, at prosumere nemt kan få adgang til disse lån, og reduktion af administrative barrierer for installation af solcelleanlæg og lagring på taget.
Indførelse af en ny feed-in-tarif for distribueret solenergi efter 2030, kun tilgængelig for systemer installeret før udgangen af det nuværende årti, for at sikre langsigtet indtægtsstabilitet.
Med denne pakke forventer IEA, at omkring 18 GW solcelleanlæg og 5.6 GWh BESS kan implementeres inden 2030, til en anslået offentlig omkostning på omkring 16.1 milliarder euro.
3. "Systemvenlig langsigtet ordning" – realtidsforbrug af eget energiforbrug og BESS-incitamenter
Den tredje mulighed foreslår en mere markedsorienteret model for selvforbrug i realtid:
En ny realtids- eller timebaseret ordning for egetforbrug, der ligner Ukraines eksisterende nettofaktureringsprogram, men med en ekstra bonusbetaling oven i engrosprisen for overskydende elektricitet, der tilføres nettet.
Et direkte incitament til BESS, der ville dække omkring 25 % af batteriinvesteringsomkostningerne og dermed tilskynde husholdninger og virksomheder til at kombinere solenergi med lagring.
Denne tilgang er billigere for staten – cirka 1.9 milliarder euro – og kan føre til udrulning af omkring 7 GW solcelleanlæg og 3 GWh BESS inden 2030. Selvom den ikke ville lukke hele hullet til decentraliseringsmålet, styrker den fleksibiliteten og afstemmer incitamenterne med realtidsnetbehov.
Implikationer for udbydere af distribueret lagring
Foreløbige tal fra Ukraines solcelleforening tyder på, at der alene i første halvdel af 2025 blev installeret omkring 500 MW ny solkapacitet, hvilket understreger, hvor hurtigt markedet kan reagere, når støttende politikker og presserende energisikkerhedsbehov stemmer overens.
For producenter af distribueret lagring og løsningsudbydere fremhæver IEA's politiske køreplan flere vigtige tendenser:
Solenergi plus lagring som den nye standard: De fleste nye tagsystemer i Ukraine er allerede parret med batterier, hvilket afspejler behovet for backupstrøm, netfleksibilitet og selvforbrug under afbrydelser.
Stærk rolle for prosumers: Alle tre politiske muligheder forudsætter, at husholdninger og virksomheder vil være store investorer i småskala PV og BESS, støttet af tilskud, lån eller markedsbaserede tariffer.
Fokus på modstandsdygtighed og decentralisering: Distribuerede ressourcer reducerer antallet af enkeltstående fejlpunkter, kan installeres hurtigt og kræver mindre ny transmissionsinfrastruktur – hvilket gør dem særligt velegnede til lande, der står over for netafbrydelser og behov for genopbygning.
Efterhånden som Ukraine og dets internationale partnere finjusterer deres politiske valg, vil pålidelige batterilagringsløsninger af høj kvalitet være afgørende for at sikre, at distribueret PV ikke blot øger produktionskapaciteten, men også leverer stabil, kontrollerbar strøm til hjem, virksomheder, hospitaler og kritisk infrastruktur.
Kilde: Det Internationale Energiagentur, “Politiske muligheder for at fremskynde distribueret solcelleanlæg i Ukraine”; pv magazine-rapport om IEA's resultater.