Autoconsommation d'électricité. En Allemagne, environ cinq millions de foyers sont équipés de systèmes photovoltaïques installés sur leur toit. La participation active d'un si grand nombre de personnes à la protection du climat est sans aucun doute une grande réussite. Nombre de ces systèmes produisent de l'électricité directement pour l'autoconsommation, seul le surplus étant injecté dans le réseau. Cependant, beaucoup ignorent que même l'électricité destinée à l'autoconsommation bénéficie d'importantes subventions.
Subventions déguisées. Pour les particuliers, l'autoproduction d'électricité solaire est économiquement avantageuse : à 30 centimes le kilowattheure, c'est précisément le montant économisé pour chaque kilowattheure d'électricité autoproduite. La valeur privée de l'énergie solaire est donc de 30 centimes par kWh. Cependant, la véritable valeur économique de l'électricité se mesure à sa valeur marchande, c'est-à-dire au cours de l'énergie solaire en bourse. Actuellement, ce prix est inférieur à 5 centimes par kilowattheure. La différence de 25 centimes par kWh constitue une subvention implicite.
Tout a une origine. Prenons l'exemple du tarif de rachat. Si vous bénéficiez d'un tarif de rachat de 8 centimes par kWh, 5 centimes proviennent des revenus du marché de l'énergie solaire. Les 3 centimes restants constituent une subvention. Cette subvention est financée par le budget fédéral et donc par les impôts. Il en va de même pour l'autoconsommation, à ceci près que la « compensation » est ici de 30 centimes (sous la forme d'un tarif réduit). Dans le cas de l'autoconsommation, les 5 centimes restants proviennent du prix du marché. Les 25 centimes restants doivent provenir d'ailleurs : ils sont payés par vos voisins qui ne possèdent pas d'installations photovoltaïques.
La valeur de l'énergie solaire: apparence et réalité : La valeur financière privée de l'énergie solaire correspond aux économies résultant de la réduction de la consommation d'électricité (environ 30 centimes par kWh). La valeur économique est la valeur boursière (environ 5 centimes par kWh). La différence est la subvention implicite (environ 25 centimes d'euro par kWh). Le prix réel de l'électricité varie d'un fournisseur à l'autre et est souvent même plus élevé. Selon la Fédération allemande de l'énergie (BDEW), le prix réel de l'électricité est actuellement proche de 40 centimes d'euro (prix de référence inclus).
Graphique : Lion Hirth
Prix fixes . Cependant, contrairement aux tarifs de rachat et aux primes de marché, ces subventions n'apparaissent pas dans les comptes d'efficacité énergétique (EEG), mais se traduisent plutôt par une réduction des recettes pour les fournisseurs, les gestionnaires de réseau et le budget fédéral. De ce fait, elles sont opaques et moins transparentes. Deux mécanismes expliquent ces subventions cachées : premièrement, la plupart des clients bénéficient de tarifs fixes. Bien que les ménages autoproduisant leur électricité achètent principalement sur le réseau les prix élevés du marché (en hiver, ainsi qu'aux heures de pointe), ils paient le même prix que les consommateurs classiques. Ces surcoûts sont compensés par les subventions croisées des autres utilisateurs.
Coûts pour la collectivité. Une autre raison est que l'électricité autoproduite n'est pas soumise aux taxes sur l'électricité, aux frais de réseau, aux prélèvements et aux surtaxes. On avance parfois que des tarifs de réseau plus bas se justifient par une moindre utilisation du réseau. Cependant, cet argument est erroné, car le réseau est conçu pour absorber les pics de consommation d'électricité durant les nuits d'hiver, lorsque les utilisateurs de systèmes photovoltaïques l'utilisent déjà à pleine capacité. Les systèmes d'autoproduction d'électricité ne permettent pas de réduire les coûts du réseau. Par conséquent, les coûts pour la collectivité doivent être supportés par les autres consommateurs d'électricité. L'autoproduction d'électricité augmente automatiquement les frais de réseau, les prélèvements et les surtaxes pour tous. À mesure que l'autoproduction se développe, la charge financière se répartit sur un nombre de personnes de plus en plus restreint. Elle tend également à constituer une forme de redistribution socio-économique ascendante, car les systèmes photovoltaïques sont principalement installés dans des maisons individuelles appartenant à la classe moyenne supérieure. De ce fait, l'autoproduction d'électricité peut être qualifiée de modèle d'économies fiscales (ou « modèle d'économies sur les frais de réseau »).
Une somme considérable. Selon les estimations de Bruno Burger de l'institut Fraunhofer ISE, l'autoproduction d'énergie solaire l'an dernier aurait pu dépasser 12 térawattheures. Cela correspond à une subvention implicite d'environ 3 milliards d'euros par an. Un calcul approximatif suggère que sans cette autoproduction, le prix de l'électricité pour tous les ménages allemands serait inférieur de 1 centime d'euro par kilowattheure. Par ailleurs, l'autoproduction industrielle à partir des centrales à gaz et à charbon entre également en ligne de compte.
En revanche , la subvention implicite par kWh pour l'autoconsommation est bien supérieure à la subvention directe pour les nouvelles installations photovoltaïques. Cette subvention s'élève à environ 30 centimes par kWh, tandis que la subvention moyenne pour le rachat d'électricité produite par les systèmes EEG installés l'an dernier était inférieure à 8 centimes par kWh. Ainsi, d'un point de vue économique, l'autoconsommation est le système subventionné le plus coûteux.
Solution onéreuse. Ce sont ces importantes subventions implicites à l'autoconsommation qui rendent même les solutions les plus coûteuses économiquement intéressantes. Les petits systèmes photovoltaïques en toiture coûtent environ trois fois plus cher que les centrales solaires en raison des coûts d'investissement élevés, et les systèmes de stockage d'énergie domestiques sont également beaucoup plus chers que les grandes batteries – mais ils restent avantageux car le coût du stockage est d'environ 30 centimes par kWh d'autoconsommation.
Solution. Afin que l’autoconsommation ne se fasse pas au détriment d’autrui, l’énergie raccordée au réseau et l’autoproduction devraient être traitées de manière relativement équivalente. Cela nécessite des solutions sur trois fronts :
- Taxes et surtaxes : Il pourrait être envisagé d'imposer des taxes, des surtaxes et des majorations sur l'autoproduction d'électricité. Une approche plus généreuse consisterait à réduire ces frais pour tous les consommateurs. Dans ce contexte, il est encourageant que le nouveau gouvernement fédéral discute actuellement de telles réductions.
- Énergie : Les tarifs fixes sont fixés par les fournisseurs sur la base d'une courbe de charge standard, qui auparavant ne tenait pas compte de l'autoproduction et de l'autoconsommation des installations photovoltaïques. La situation a changé il y a deux mois : la Fédération allemande de l'énergie (BDEW) a introduit une nouvelle courbe de charge standard qui distingue les ménages équipés et non équipés d'installations photovoltaïques. Cela permet pour la première fois une tarification reflétant les coûts pour les deux types de ménages. Les gestionnaires de réseau et les distributeurs doivent appliquer ces courbes de charge standard de manière uniforme.
- Frais de réseau : Différentes approches sont discutées ici, notamment des prix de base plus élevés, des paiements supplémentaires pour les générateurs et des frais de réseau dynamiques.
Taxes et suppléments : Il pourrait être envisagé d'imposer des taxes sur l'électricité, des surtaxes et des majorations sur l'autoproduction. Une approche plus généreuse consisterait à réduire ces frais pour tous les consommateurs. Dans ce contexte, il est encourageant que le nouveau gouvernement fédéral discute actuellement de telles réductions.
Énergie: Les tarifs fixes sont fixés par les fournisseurs sur la base d'une courbe de charge standard, qui auparavant ne tenait pas compte de l'autoproduction et de l'autoconsommation des installations photovoltaïques. La situation a changé il y a deux mois : la Fédération allemande de l'énergie (BDEW) a introduit une nouvelle courbe de charge standard qui distingue les ménages équipés et non équipés d'installations photovoltaïques. Cela permet pour la première fois une tarification reflétant les coûts pour les deux types de ménages. Les gestionnaires de réseau et les distributeurs doivent appliquer ces courbes de charge standard de manière uniforme.
Frais de réseau : Différentes approches sont ici discutées, notamment des prix de base plus élevés, des paiements supplémentaires pour les générateurs et des frais de réseau dynamiques.