Mentre l'Ucraina lavora per ricostruire il suo sistema energetico sotto la pressione dei continui attacchi, l'Agenzia internazionale per l'energia (AIE) ha pubblicato un nuovo rapporto che illustra come i sistemi di accumulo di energia solare fotovoltaica distribuiti e a batteria (BESS) possano svolgere un ruolo centrale nel ripristino della capacità e nel rafforzamento della sicurezza energetica.
Secondo l'IEA, l'energia solare distribuita è già stata fondamentale per portare rapidamente in funzione la nuova generazione, da quando i grandi impianti convenzionali e di pubblica utilità sono diventati obiettivi vulnerabili durante la guerra. L'agenzia stima che per creare un sistema energetico più decentralizzato e resiliente, l'Ucraina dovrà installare circa 24 GW di energia solare fotovoltaica distribuita e 5.6 GWh di energia solare distribuita (BESS) entro il 2030. Oggi, il Paese ha circa 7 GW di energia solare distribuita installata, quindi la capacità dovrebbe più che quadruplicarsi in questo decennio.
Sistemi di sostegno esistenti e loro limiti.
L'Ucraina ha già introdotto diversi incentivi per incoraggiare famiglie e aziende a investire in impianti solari sui tetti e sistemi di accumulo:
Prestiti a basso interesse erogati dal governo, collegati a un sistema di fatturazione netta che consente alle famiglie di esportare l'energia in eccesso al prezzo orario all'ingrosso del mercato, al netto delle spese di rete e delle tasse.
Una tariffa verde che prevede un costo di circa 135 €/MWh per l'elettricità prodotta da piccoli impianti solari residenziali, la cui eliminazione è attualmente prevista entro il 2029.
Nell'ambito di questi programmi e delle attuali tendenze di implementazione, l'AIE calcola che l'Ucraina potrebbe aggiungere circa 3.1 GW di energia solare fotovoltaica distribuita e 1.4 GWh di energia solare distribuita (BESS) entro il 2030, con un costo pubblico approssimativo di 1.4 miliardi di euro. Tuttavia, questa cifra sarebbe ben al di sotto del livello necessario per decentralizzare e garantire la sicurezza del sistema elettrico.
Tre opzioni politiche per accelerare l'energia solare e l'accumulo
Per andare oltre lo scenario di base, il rapporto delinea tre possibili opzioni politiche per il periodo 2025-2030. Ognuna di esse combina diversi livelli di sostegno finanziario e di riforma normativa per l'energia solare e l'accumulo su piccola scala.
1. “Crescita rapida e forte” – sovvenzioni agli investimenti e tariffe garantite
La prima opzione si basa su un generoso contributo agli investimenti abbinato a un meccanismo di entrate stabile:
Il sostegno pubblico diretto coprirebbe almeno il 60% del costo totale dell'investimento per i piccoli sistemi solari con accumulo.
Verrebbe offerta una tariffa fissa e prevedibile per la vendita di tutta l'elettricità generata a un fornitore di energia o a un ente statale, riducendo il rischio di mercato e politico per gli investitori.
Questo scenario consentirebbe la piena realizzazione di 24 GW di fotovoltaico distribuito e 5.6 GWh di BESS entro il 2030, ma il costo fiscale è elevato: circa 17.5 miliardi di euro nel decennio.
2. “Migliorare le politiche attuali” – aumentare i prestiti ed estendere gli incentivi
La seconda opzione si concentra sul miglioramento e sull'ampliamento dei programmi già esistenti:
Rendere i prestiti a tasso di interesse basso o nullo più ampiamente disponibili, anche rafforzando le capacità delle banche locali e fornendo servizi "one-stop shop" a livello comunale.
Garantire che i prosumer possano accedere facilmente a questi prestiti e ridurre gli ostacoli amministrativi all'installazione di pannelli solari e sistemi di accumulo sui tetti.
Introduzione di una nuova tariffa feed-in per l'energia solare distribuita dopo il 2030, disponibile solo per gli impianti installati prima della fine del decennio in corso, per garantire stabilità dei ricavi a lungo termine.
Con questo pacchetto, l'AIE prevede che entro il 2030 potrebbero essere installati circa 18 GW di energia solare fotovoltaica e 5.6 GWh di BESS, con un costo pubblico stimato di circa 16.1 miliardi di euro.
3. “Schema a lungo termine favorevole al sistema” – autoconsumo in tempo reale e incentivi BESS
La terza opzione propone un modello di autoconsumo in tempo reale più orientato al mercato:
Un nuovo schema di autoconsumo orario o in tempo reale, simile al programma di fatturazione netta esistente in Ucraina, ma con un bonus aggiuntivo in aggiunta al prezzo all'ingrosso per l'elettricità in eccesso immessa nella rete.
Un incentivo diretto per BESS che coprirebbe circa il 25% dei costi di investimento nelle batterie, incoraggiando famiglie e aziende a combinare l'energia solare con l'accumulo.
Questo approccio è meno costoso per lo Stato – circa 1.9 miliardi di euro – e potrebbe portare all'installazione di circa 7 GW di energia solare fotovoltaica e 3 GWh di BESS entro il 2030. Pur non colmando completamente il divario con l'obiettivo di decentralizzazione, rafforza la flessibilità e allinea gli incentivi alle esigenze della rete in tempo reale.
Implicazioni per i fornitori di storage distribuito
I dati provvisori dell'associazione solare ucraina suggeriscono che solo nella prima metà del 2025 sono stati installati circa 500 MW di nuova capacità solare, il che sottolinea la rapidità con cui il mercato può reagire quando si allineano politiche di sostegno e urgenti esigenze di sicurezza energetica.
Per i produttori di storage distribuito e i fornitori di soluzioni, la roadmap politica dell'IEA evidenzia diverse tendenze importanti:
Energia solare più accumulo come nuovo standard: la maggior parte dei nuovi impianti sui tetti in Ucraina sono già dotati di batterie, a dimostrazione della necessità di alimentazione di riserva, flessibilità della rete e autoconsumo durante le interruzioni.
Un ruolo importante per i prosumer: tutte e tre le opzioni politiche presuppongono che le famiglie e le imprese saranno i principali investitori nel fotovoltaico e nei sistemi BESS su piccola scala, supportati da sovvenzioni, prestiti o tariffe basate sul mercato.
Concentrarsi sulla resilienza e sulla decentralizzazione: le risorse distribuite riducono i singoli punti di guasto, possono essere installate rapidamente e richiedono meno nuove infrastrutture di trasmissione, il che le rende particolarmente adatte ai paesi che devono affrontare interruzioni della rete e necessità di ricostruzione.
Mentre l'Ucraina e i suoi partner internazionali affinano le loro scelte politiche, saranno essenziali soluzioni di accumulo di batterie affidabili e di alta qualità per garantire che il fotovoltaico distribuito non solo aumenti la capacità di generazione, ma fornisca anche energia stabile e controllabile a case, aziende, ospedali e infrastrutture critiche.
Fonte: Agenzia internazionale per l'energia, “Opzioni politiche per accelerare il fotovoltaico distribuito in Ucraina”; rapporto della rivista pv sui risultati dell'AIE.