Ukrainai stengiantis atkurti savo energetikos sistemą, nepaisant nuolatinių išpuolių, Tarptautinė energetikos agentūra (TEA) paskelbė naują ataskaitą, kurioje aprašoma, kaip paskirstytosios saulės fotovoltinės ir akumuliatorinės energijos kaupimo sistemos (BESS) gali atlikti pagrindinį vaidmenį atkuriant pajėgumus ir stiprinant energetinį saugumą.
Pasak TEA, paskirstytoji saulės energija jau buvo labai svarbi sparčiai diegiant naują gamybą nuo tada, kai karo metu didelės įprastinės ir didelio masto elektrinės tapo pažeidžiamais taikiniais. Agentūra apskaičiavo, kad norint sukurti labiau decentralizuotą ir atsparesnę elektros energijos sistemą, Ukrainai iki 2030 m. reikės įdiegti apie 24 GW paskirstytosios saulės energijos fotovoltinių elementų ir 5.6 GWh paskirstytosios saulės energijos sistemų (BESS). Šiandien šalyje įrengta maždaug 7 GW paskirstytosios saulės energijos sistemų, todėl per šį dešimtmetį pajėgumus reikėtų padidinti daugiau nei keturis kartus.
Esamos paramos schemos ir jų apribojimai.
Ukraina jau įdiegė keletą paskatų, skirtų paskatinti namų ūkius ir įmones investuoti į saulės energiją, statomą ant stogų, ir kaupimo priemones:
Vyriausybės teikiamos mažų palūkanų paskolos, susietos su grynojo atsiskaitymo schema, leidžiančia namų ūkiams eksportuoti perteklinę energiją valandine didmeninės rinkos kaina atėmus tinklo mokesčius ir rinkliavas.
Žaliasis tarifas, pagal kurį už mažų gyvenamųjų namų saulės energijos sistemų pagamintą elektros energiją mokama apie 135 EUR/MWh, o šiuo metu numatyta, kad jis bus panaikintas iki 2029 m.
Remiantis šiomis programomis ir dabartinėmis diegimo tendencijomis, TEA apskaičiavo, kad Ukraina iki 2030 m. galėtų papildomai pagaminti maždaug 3.1 GW paskirstytų saulės fotovoltinių sistemų ir 1.4 GWh paskirstytų energijos šaltinių, o tai kainuotų apie 1.4 mlrd. EUR viešosioms išlaidoms. Tačiau tai būtų gerokai mažiau nei reikia visiškai decentralizuoti ir užtikrinti elektros energijos sistemos saugumą.
Trys politikos galimybės, kaip paspartinti saulės energijos ir kaupimo technologijas
Siekiant peržengti bazinio scenarijaus ribas, ataskaitoje pateikiamos trys galimos politikos galimybės 2025–2030 m. laikotarpiui. Kiekviena iš jų apima skirtingus finansinės paramos lygius ir reguliavimo reformas mažos apimties saulės energijos ir kaupimo srityje.
1. „Spartus ir stiprus augimas“ – investicinės dotacijos ir garantuoti tarifai
Pirmasis variantas pagrįstas dosnia investicine dotacija ir stabiliu pajamų mechanizmu:
Tiesioginė viešoji parama padengtų bent 60 % visų mažų saulės energijos ir kaupimo sistemų investicijų išlaidų.
Už visos pagamintos elektros energijos pardavimą energijos tiekėjui arba valstybės valdomai įmonei būtų pasiūlytas fiksuotas, nuspėjamas tarifas, taip sumažinant rinkos ir politikos riziką investuotojams.
Šis scenarijus leistų iki 2030 m. visiškai pastatyti 24 GW paskirstytosios fotovoltinės energijos ir 5.6 GWh BESS, tačiau fiskalinės išlaidos yra didelės – apie 17.5 mlrd. EUR per dešimtmetį.
2. „Dabartinės politikos stiprinimas“ – paskolų didinimas ir paskatų taikymas
Antrasis variantas orientuotas į jau esamų schemų tobulinimą ir išplėtimą:
Plačiau prieinamų paskolų su mažomis arba nulinėmis palūkanomis sudarymas, įskaitant vietos bankų pajėgumų stiprinimą ir „vieno langelio“ principo paslaugų teikimą savivaldybių lygmeniu.
Užtikrinti, kad gaminantys vartotojai galėtų lengvai gauti šias paskolas, ir sumažinti administracines kliūtis, trukdančias įrengti saulės energijos sistemas ir kaupimo sistemas ant stogų.
Siekiant užtikrinti ilgalaikį pajamų stabilumą, po 2030 m. bus įvestas naujas paskirstytosios saulės energijos tiekimo tarifas, taikomas tik sistemoms, įrengtoms iki dabartinio dešimtmečio pabaigos.
TEA tikisi, kad iki 2030 m., įgyvendinus šį paketą, bus galima įdiegti apie 18 GW saulės fotovoltinių sistemų ir 5.6 GWh saulės energijos sistemų, o tai viešosioms išlaidoms padengti turėtų sudaryti apie 16.1 mlrd. eurų.
3. „Sistemai palanki ilgalaikė schema“ – realaus laiko savarankiškas vartojimas ir BESS paskatos
Trečiasis variantas siūlo labiau į rinką orientuotą, realaus laiko savarankiško vartojimo modelį:
Nauja realaus laiko arba valandinio savarankiško vartojimo schema, panaši į esamą Ukrainos grynojo atsiskaitymo programą, tačiau su papildoma priemoka prie didmeninės kainos už į tinklą tiekiamą perteklinę elektros energiją.
Tiesioginė paskata BESS, kuri padengtų apie 25 % akumuliatorių investicijų išlaidų, skatindama namų ūkius ir įmones derinti saulės energiją su kaupimu.
Šis metodas valstybei kainuoja mažiau – maždaug 1.9 mlrd. eurų – ir iki 2030 m. galėtų padėti įdiegti apie 7 GW saulės fotovoltinių elementų ir 3 GWh saulės energijos sistemų (BESS). Nors tai ir nepašalintų viso decentralizacijos tikslo, jis sustiprintų lankstumą ir suderintų paskatas su realaus laiko tinklo poreikiais.
Pasekmės paskirstytųjų saugyklų teikėjams
Preliminarūs Ukrainos saulės asociacijos duomenys rodo, kad vien per pirmąjį 2025 m. pusmetį buvo įrengta apie 500 MW naujų saulės energijos pajėgumų, o tai rodo, kaip greitai rinka gali reaguoti, kai sutampa palanki politika ir neatidėliotini energetinio saugumo poreikiai.
Paskirstytųjų saugyklų gamintojams ir sprendimų teikėjams TEA politikos gairėse pabrėžiamos kelios svarbios tendencijos:
Saulės energija ir energijos kaupimas kaip naujas standartas: dauguma naujų stogų sistemų Ukrainoje jau yra suporuotos su akumuliatoriais, o tai atspindi atsarginės energijos poreikį, tinklo lankstumą ir savarankišką energijos vartojimą elektros energijos tiekimo sutrikimų atveju.
Stiprus vaidmuo gaminantiems vartotojams: Visose trijose politikos galimybėse daroma prielaida, kad namų ūkiai ir įmonės bus pagrindiniai investuotojai į mažos apimties FV ir BESS, remiami dotacijomis, paskolomis arba rinkos tarifais.
Dėmesys atsparumui ir decentralizacijai: paskirstytieji ištekliai sumažina pavienių gedimų skaičių, gali būti greitai įdiegti ir reikalauja mažiau naujos perdavimo infrastruktūros, todėl jie ypač tinka šalims, susiduriančioms su tinklo sutrikimais ir rekonstrukcijos poreikiais.
Ukrainai ir jos tarptautiniams partneriams tobulinant savo politikos sprendimus, aukštos kokybės ir patikimi akumuliatorių kaupimo sprendimai bus būtini siekiant užtikrinti, kad paskirstytoji FV ne tik padidintų gamybos pajėgumus, bet ir tiektų stabilią, valdomą energiją namams, įmonėms, ligoninėms ir ypatingos svarbos infrastruktūrai.
Šaltinis: Tarptautinė energetikos agentūra, „Politikos galimybės paskirstytųjų saulės energijos įrenginių diegimui Ukrainoje paspartinti“; žurnalo „pv“ ataskaita apie TEA išvadas.