Podczas gdy Ukraina pracuje nad odbudową swojego systemu energetycznego pod presją ciągłych ataków, Międzynarodowa Agencja Energetyczna (IEA) opublikowała nowy raport opisujący, w jaki sposób rozproszone systemy fotowoltaiczne i magazynowania energii w akumulatorach (BESS) mogą odegrać kluczową rolę w przywracaniu mocy i wzmacnianiu bezpieczeństwa energetycznego.
Według Międzynarodowej Agencji Energetycznej (IEA), rozproszona energia słoneczna odegrała kluczową rolę w szybkim uruchomieniu nowych elektrowni, odkąd duże elektrownie konwencjonalne i przemysłowe stały się celem ataków w czasie wojny. Agencja szacuje, że aby stworzyć bardziej zdecentralizowany i odporny system energetyczny, Ukraina będzie musiała wdrożyć około 24 GW rozproszonej energii fotowoltaicznej i 5.6 GWh energii z BESS do 2030 roku. Obecnie w kraju zainstalowano około 7 GW rozproszonej energii słonecznej, więc w tej dekadzie moc musiałaby wzrosnąć ponad czterokrotnie.
Istniejące systemy wsparcia i ich ograniczenia.
Ukraina wprowadziła już szereg zachęt, aby zachęcić gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa do inwestowania w instalacje fotowoltaiczne na dachach i magazynowanie energii:
Rząd udziela nisko oprocentowanych pożyczek, powiązanych z systemem rozliczeń netto, który pozwala gospodarstwom domowym eksportować nadwyżki energii elektrycznej po godzinnej cenie rynkowej hurtowej pomniejszonej o opłaty sieciowe i podatki.
Zielona taryfa, która za energię elektryczną z małych domowych instalacji fotowoltaicznych będzie obowiązywać za około 135 euro/MWh. Ma ona wygasnąć w 2029 r.
Zgodnie z tymi programami i obecnymi trendami wdrożeniowymi, Międzynarodowa Agencja Energetyczna (IEA) szacuje, że Ukraina mogłaby dodać około 3.1 GW dodatkowej energii z rozproszonej energii fotowoltaicznej i 1.4 GWh energii z BESS do 2030 roku, przy przybliżonym koszcie publicznym wynoszącym 1.4 mld euro. Byłoby to jednak znacznie poniżej poziomu niezbędnego do pełnej decentralizacji i zabezpieczenia systemu elektroenergetycznego.
Trzy opcje polityki przyspieszającej rozwój energii słonecznej i magazynowania
Wychodząc poza scenariusz bazowy, raport przedstawia trzy możliwe opcje polityki na lata 2025–2030. Każda z nich łączy różne poziomy wsparcia finansowego i reformy regulacyjnej dla małych instalacji fotowoltaicznych i magazynów energii.
1. „Szybki i silny wzrost” – dotacje inwestycyjne i gwarantowane cła
Pierwsza opcja opiera się na hojnej dotacji inwestycyjnej połączonej ze stabilnym mechanizmem generowania przychodów:
Bezpośrednie wsparcie publiczne pokryłoby co najmniej 60% całkowitych kosztów inwestycji w małe systemy solarno-magazynowe.
Za sprzedaż całej wytworzonej energii elektrycznej dostawcy energii lub podmiotowi będącemu własnością państwa oferowana byłaby stała, przewidywalna taryfa, co ograniczyłoby ryzyko rynkowe i polityczne dla inwestorów.
Ten scenariusz umożliwiłby pełną rozbudowę o 24 GW rozproszonej energii fotowoltaicznej i 5.6 GWh BESS do 2030 r., ale koszty fiskalne byłyby wysokie – około 17.5 mld euro w ciągu dekady.
2. „Wzmocnienie obecnych polityk” – zwiększenie skali pożyczek i rozszerzenie zachęt
Druga opcja koncentruje się na udoskonaleniu i rozszerzeniu już istniejących programów:
Zwiększenie dostępności pożyczek o niskim lub zerowym oprocentowaniu, w tym budowanie potencjału lokalnych banków i usług „w jednym okienku” na szczeblu gminnym.
Zapewnienie prosumentom łatwego dostępu do tych pożyczek i zmniejszenie barier administracyjnych utrudniających instalację paneli słonecznych i magazynów energii na dachach.
Wprowadzenie nowej taryfy gwarantowanej dla rozproszonej energii słonecznej po roku 2030, dostępnej wyłącznie dla systemów zainstalowanych przed końcem bieżącej dekady, w celu zapewnienia długoterminowej stabilności przychodów.
IEA szacuje, że dzięki temu pakietowi do 2030 r. możliwe będzie wdrożenie około 18 GW energii fotowoltaicznej i 5.6 GWh energii z BESS, przy szacowanym koszcie publicznym wynoszącym około 16.1 mld euro.
3. „Systemowo przyjazny program długoterminowy” – autokonsumpcja w czasie rzeczywistym i zachęty BESS
Trzecia opcja zakłada bardziej zorientowany rynkowo model autokonsumpcji w czasie rzeczywistym:
Nowy system autokonsumpcji w czasie rzeczywistym lub co godzinę, podobny do istniejącego na Ukrainie programu rozliczeń netto, ale z dodatkową premią płatną ponad cenę hurtową za nadwyżkę energii elektrycznej wprowadzaną do sieci.
Bezpośrednia zachęta dla BESS, która pokryłaby około 25% kosztów inwestycji w akumulatory, zachęcając gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa do łączenia energii słonecznej z magazynowaniem energii.
To podejście jest mniej kosztowne dla państwa – około 1.9 mld euro – i może doprowadzić do wdrożenia około 7 GW energii fotowoltaicznej i 3 GWh energii z BESS do 2030 r. Chociaż nie zniwelowałoby ono całkowicie luki w realizacji celu decentralizacji, zwiększa elastyczność i dostosowuje zachęty do bieżących potrzeb sieci.
Konsekwencje dla dostawców rozproszonej pamięci masowej
Tymczasowe dane ukraińskiego stowarzyszenia energetyki słonecznej wskazują, że w samej pierwszej połowie 2025 r. zainstalowano około 500 MW nowych mocy w elektrowniach słonecznych, co pokazuje, jak szybko rynek może zareagować, gdy sprzyjająca polityka i pilne potrzeby w zakresie bezpieczeństwa energetycznego się zbiegną.
W przypadku producentów rozproszonych systemów pamięci masowej i dostawców rozwiązań plan działania Międzynarodowej Agencji Energii wskazuje kilka ważnych trendów:
Energia słoneczna i magazynowanie energii elektrycznej to nowy standard: Większość nowych systemów dachowych na Ukrainie jest już łączona z akumulatorami, co odzwierciedla potrzebę zapewnienia zasilania awaryjnego, elastyczności sieci i własnego zużycia podczas przerw w dostawie prądu.
Silna rola prosumentów: Wszystkie trzy opcje polityki zakładają, że gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa będą głównymi inwestorami w małoskalowe instalacje fotowoltaiczne i BESS, wspieranymi dotacjami, pożyczkami lub taryfami rynkowymi.
Nacisk na odporność i decentralizację: Rozproszone zasoby redukują liczbę pojedynczych punktów awarii, można je szybko zainstalować i wymagają mniejszej ilości nowej infrastruktury przesyłowej – dzięki czemu są szczególnie przydatne w krajach borykających się z zakłóceniami w sieci i potrzebą jej odbudowy.
W miarę jak Ukraina i jej międzynarodowi partnerzy dopracowują swoją politykę, wysokiej jakości i niezawodne rozwiązania w zakresie magazynowania energii w akumulatorach staną się niezbędne, aby zapewnić, że rozproszona fotowoltaika nie tylko zwiększy moc wytwórczą, ale także dostarczy stabilną, kontrolowaną energię elektryczną do domów, firm, szpitali i infrastruktury krytycznej.
Źródło: Międzynarodowa Agencja Energetyczna, „Policy Options to Accelerate Distributed Solar PV in Ukraine”; raport czasopisma pv magazine na temat ustaleń IEA.