Самостоятельное потребление электроэнергии. В Германии около пяти миллионов домохозяйств имеют установленные на крышах фотоэлектрические системы. Активное участие такого большого числа людей в защите климата, несомненно, является большим достижением. Многие из этих систем вырабатывают электроэнергию непосредственно для собственного потребления, при этом в сеть поступает только излишки. Однако многие люди не осознают, что даже электроэнергия для собственного потребления получает огромные субсидии.
Скрытые субсидии. Для отдельных домохозяйств самостоятельная выработка электроэнергии экономически привлекательна: при цене 30 центов за киловатт-час это ровно та сумма денег, которую можно сэкономить за каждый киловатт-час самостоятельно произведенной электроэнергии. Таким образом, частная ценность солнечной энергии составляет 30 центов за кВт·ч. Однако истинная экономическая ценность электроэнергии измеряется рыночной стоимостью, то есть стоимостью солнечной энергии на фондовой бирже. В настоящее время эта цена составляет менее 5 центов за киловатт-час. Разница в 25 центов за кВт·ч представляет собой неявную субсидию.
У всего есть свой источник. Это можно проиллюстрировать на примере тарифа на электроэнергию, вырабатываемую солнечными батареями. Например, если вы получаете тариф в размере 8 центов за кВт⋅ч, то 5 центов из этой суммы поступает от рыночной выручки от солнечной энергии. Оставшиеся 3 цента — это субсидия. Эта субсидия поступает из федерального бюджета и, следовательно, финансируется за счет налогов. То же самое верно и для собственного потребления, за исключением того, что здесь «компенсация» составляет 30 центов (в виде более низкого тарифа). Для собственного потребления те же 5 центов поступают из рыночной стоимости. Оставшиеся 25 центов должны поступать из других источников — их оплачивают соседи, у которых нет солнечных батарей.
Ценность солнечной энергии: видимость и реальность: Частная финансовая стоимость солнечной энергии соответствует экономии, получаемой в результате сокращения потребления электроэнергии (около 30 центов за кВт·ч). Экономическая стоимость — это рыночная стоимость на фондовой бирже (около 5 центов за кВт·ч). Разница — это неявная субсидия (около 25 евроцентов за кВт·ч). Фактическая цена электроэнергии варьируется от поставщика к поставщику и часто бывает даже выше. По данным Немецкой энергетической федерации (BDEW), фактическая цена электроэнергии в настоящее время близка к 40 евроцентам (включая базовую цену).
Графика: Лайон Хирт
Фиксированные цены . Однако, в отличие от льготных тарифов и рыночных премий, эти субсидии не отражаются в отчетах по энергоэффективности, а представляют собой снижение доходов поставщиков, операторов сетей и федерального бюджета. Таким образом, они скрыты и менее прозрачны. За этими скрытыми субсидиями стоят два механизма: во-первых, большинство потребителей используют тарифы с фиксированной ценой. Хотя домохозяйства, самостоятельно генерирующие электроэнергию, покупают ее из сети в основном тогда, когда рыночные цены высоки (зимой, а также рано утром и поздно вечером), они платят ту же цену, что и обычные потребители. Эти дополнительные расходы перераспределяются за счет других потребителей.
Затраты для местного сообщества. Еще одна причина заключается в том, что электроэнергия, вырабатываемая собственными силами, не облагается налогами на электроэнергию, платами за подключение к сети, сборами и надбавками. Иногда утверждается, что более низкие тарифы на электроэнергию в сети оправданы, поскольку сеть используется меньше. Однако этот аргумент неверен, поскольку сеть рассчитана на пиковые нагрузки на электроэнергию в зимние ночи, когда пользователи фотоэлектрических систем уже полностью используют сеть. Системы, вырабатывающие электроэнергию собственными силами, не экономят на затратах на подключение к сети. Следовательно, затраты для местного сообщества должны нести другие потребители электроэнергии и плательщики тарифов. Самостоятельно вырабатываемая электроэнергия автоматически увеличивает плату за подключение к сети, сборы и надбавки для всех остальных. По мере развития систем самостоятельной выработки электроэнергии финансовое бремя распределяется на все меньшее и меньшее количество людей. Это также, как правило, является формой социально-экономического перераспределения в пользу более обеспеченных слоев населения, поскольку фотоэлектрические системы в основном устанавливаются в частных домах представителей высшего среднего класса. Таким образом, самостоятельную выработку электроэнергии можно охарактеризовать как модель экономии на налогах (или «модель экономии на плате за подключение к сети»).
Огромные деньги. Это значительная сумма. По оценкам Бруно Бургера из Института Фраунгофера ISE, в прошлом году собственное производство солнечной энергии могло составить более 12 тераватт-часов. Это соответствует косвенной субсидии в размере около 3 миллиардов евро в год. Приблизительный расчет показывает, что без собственного потребления цена электроэнергии для всех немецких домохозяйств была бы на 1 евроцент за киловатт-час ниже. Кроме того, свою роль играет и собственное производство электроэнергии промышленными электростанциями, работающими на газе и угле.
Сравнительный анализ . Неявная субсидия на кВт·ч для собственного потребления значительно выше, чем прямая субсидия для новых фотоэлектрических систем. Субсидия на собственное потребление составляет около 30 центов за кВт·ч, в то время как средняя субсидия на подачу электроэнергии в сеть для систем EEG, установленных в прошлом году, составляла менее 8 центов за кВт·ч. Таким образом, с экономической точки зрения, собственная электроэнергия является самой дорогой из всех субсидируемых систем.
Дорогостоящее решение. Именно эти высокие неявные субсидии на собственное энергоснабжение делают даже дорогостоящие решения экономически целесообразными. Небольшие фотоэлектрические системы на крышах стоят примерно в три раза дороже солнечных электростанций из-за высоких инвестиционных затрат, а системы хранения энергии для дома также намного дороже, чем большие батареи, — но они все равно выгодны, поскольку стоимость хранения составляет около 30 центов за кВт·ч собственного потребления.
Решение. Чтобы гарантировать, что собственное потребление не происходит за счет других, к электроэнергии, подключенной к сети, и к энергии, вырабатываемой собственными силами, следует относиться примерно одинаково. Для этого необходимы решения по трем направлениям:
- Налоги и надбавки: Можно было бы рассмотреть вопрос о введении налогов на электроэнергию, надбавок и надбавок за самостоятельную генерацию. Более щедрым подходом было бы снижение этих сборов для всех потребителей. В этом контексте тот факт, что новое федеральное правительство в настоящее время обсуждает такие снижения, приветствуется.
- Энергия: фиксированные тарифы устанавливаются поставщиками на основе стандартной кривой нагрузки, которая ранее не учитывала самогенерацию и самопотребление фотоэлектрических систем. Это изменилось два месяца назад: Немецкая энергетическая федерация (BDEW) ввела новую стандартную кривую нагрузки, которая различает домохозяйства с фотоэлектрическими системами и без них. Это впервые позволяет устанавливать цены, отражающие затраты, для обоих типов домохозяйств. Операторы сетей и дистрибьюторы должны применять эти стандартные кривые нагрузки единообразно.
- Сетевые сборы: здесь обсуждаются различные подходы, включая более высокие базовые цены, дополнительные платежи для генераторов и динамические сетевые сборы.
Налоги и сборы: Можно было бы рассмотреть вопрос о введении налогов на электроэнергию, дополнительных сборов и дополнительных сборов за самостоятельную генерацию. Более щедрым подходом было бы снижение этих сборов для всех потребителей. В этом контексте тот факт, что новое федеральное правительство в настоящее время обсуждает такие снижения, можно только приветствовать.
Энергетика: Фиксированные тарифы устанавливаются поставщиками на основе стандартной кривой нагрузки, которая ранее не учитывала самогенерацию и самопотребление фотоэлектрических систем. Это изменилось два месяца назад: Немецкая энергетическая федерация (BDEW) ввела новую стандартную кривую нагрузки, которая различает домохозяйства с фотоэлектрическими системами и без них. Это впервые позволяет устанавливать цены, отражающие затраты, для обоих типов домохозяйств. Операторы сетей и дистрибьюторы должны применять эти стандартные кривые нагрузки единообразно.
Сетевые сборы: Здесь обсуждаются различные подходы, включая более высокие базовые цены, дополнительные платежи для генераторов и динамические сетевые сборы.