Medan Ukraina arbetar med att återuppbygga sitt kraftsystem under trycket av pågående attacker har Internationella energiorganet (IEA) släppt en ny rapport som beskriver hur distribuerade solceller och batterilagringssystem (BESS) kan spela en central roll för att återställa kapaciteten och stärka energitryggheten.
Enligt IEA har distribuerad solenergi redan varit avgörande för att snabbt få igång ny generation, sedan stora konventionella och storskaliga kraftverk blev sårbara mål under kriget. Myndigheten uppskattar att Ukraina kommer att behöva driftsätta cirka 24 GW distribuerad solcellskapacitet och 5.6 GWh BESS fram till 2030 för att skapa ett mer decentraliserat och motståndskraftigt kraftsystem. Idag har landet ungefär 7 GW distribuerad solenergi installerad, så kapaciteten skulle behöva mer än fyrdubblas under detta decennium.
Befintliga stödsystem och deras gränser.
Ukraina har redan infört flera incitament för att uppmuntra hushåll och företag att investera i solenergi och lagring på taket:
Lågräntelån som tillhandahålls av staten, kopplade till ett nettofaktureringssystem som gör det möjligt för hushåll att exportera överskottsel till timpriset på grossistmarknaden minus nätavgifter och skatter.
En grön tariff som betalar cirka 135 euro/MWh för el från små solcellssystem för bostäder, som för närvarande är planerad att upphöra år 2029.
Enligt IEA skulle Ukraina, enligt dessa program och nuvarande utbyggnadstrender, kunna lägga till ungefär 3.1 GW ytterligare distribuerad solcellsenergi och 1.4 GWh BESS fram till 2030, till en ungefärlig offentlig kostnad på 1.4 miljarder euro. Detta skulle dock inte vara långt ifrån den nivå som behövs för att helt decentralisera och säkra kraftsystemet.
Tre policyalternativ för att påskynda solenergi plus lagring
För att gå bortom basscenariot presenterar rapporten tre möjliga policyalternativ för perioden 2025–2030. Var och en kombinerar olika nivåer av ekonomiskt stöd och regelreform för småskalig solenergi och lagring.
1. ”Snabb och stark tillväxt” – investeringsbidrag och garanterade tullar
Det första alternativet bygger på ett generöst investeringsbidrag i kombination med en stabil intäktsmekanism:
Direkt offentligt stöd skulle täcka minst 60 % av den totala investeringskostnaden för små solcellssystem med lagring.
En fast, förutsägbar tariff skulle erbjudas för försäljning av all producerad el till en energileverantör eller en statligt ägd enhet, vilket minskar marknads- och policyrisken för investerare.
Detta scenario skulle möjliggöra en fullständig utbyggnad av 24 GW distribuerad solcell och 5.6 GWh BESS fram till 2030, men den finanspolitiska kostnaden är hög – cirka 17.5 miljarder euro under årtiondet.
2. ”Förstärka nuvarande politik” – utöka lån och utöka incitamenten
Det andra alternativet fokuserar på att förbättra och utöka de system som redan finns:
Att göra lån med låg eller ingen ränta mer tillgängliga, inklusive kapacitetsuppbyggnad för lokala banker och ”one-stop-shop”-tjänster på kommunal nivå.
Säkerställa att prosumenter enkelt kan få tillgång till dessa lån och minska administrativa hinder för att installera solenergi och lagring på taket.
Införande av en ny inmatningstariff för distribuerad solenergi efter 2030, endast tillgänglig för system som installerats före slutet av innevarande decennium, för att ge långsiktig intäktsstabilitet.
Med detta paket förväntar sig IEA att cirka 18 GW solceller och 5.6 GWh BESS kan tas i bruk år 2030, till en uppskattad offentlig kostnad på cirka 16.1 miljarder euro.
3. ”Systemvänligt långsiktigt system” – egenförbrukning i realtid och BESS-incitament
Det tredje alternativet föreslår en mer marknadsorienterad modell för egenkonsumtion i realtid:
Ett nytt system för egenförbrukning i realtid eller per timme, liknande Ukrainas befintliga nettofaktureringsprogram, men med en extra bonusutbetalning utöver grossistpriset för överskottsel som matas in i nätet.
Ett direkt incitament för BESS som skulle täcka cirka 25 % av batteriinvesteringskostnaderna, vilket skulle uppmuntra hushåll och företag att kombinera solenergi med lagring.
Denna metod är mindre kostsam för staten – ungefär 1.9 miljarder euro – och skulle kunna leda till utbyggnad av cirka 7 GW solceller och 3 GWh BESS fram till 2030. Även om den inte skulle täcka hela gapet till decentraliseringsmålet, stärker den flexibiliteten och anpassar incitamenten till realtidsnätbehov.
Implikationer för distribuerade lagringsleverantörer
Preliminära siffror från Ukrainas solkraftsorganisation tyder på att cirka 500 MW ny solkapacitet installerades enbart under första halvåret 2025, vilket understryker hur snabbt marknaden kan reagera när stödjande politik och akuta energitrygghetsbehov överensstämmer.
För tillverkare och leverantörer av distribuerad lagring belyser IEA:s policyplan flera viktiga trender:
Solenergi plus lagring som ny standard: De flesta nya takanläggningar i Ukraina kombineras redan med batterier, vilket återspeglar behovet av reservkraft, flexibilitet i elnätet och egenförbrukning vid avbrott.
Stark roll för prosumers: Alla tre policyalternativ förutsätter att hushåll och företag kommer att vara stora investerare i småskalig solcell och BESS, med stöd av bidrag, lån eller marknadsbaserade tariffer.
Fokus på motståndskraft och decentralisering: Distribuerade resurser minskar antalet enskilda felpunkter, kan installeras snabbt och kräver mindre ny överföringsinfrastruktur – vilket gör dem särskilt lämpade för länder som står inför nätstörningar och behov av återuppbyggnad.
I takt med att Ukraina och dess internationella partners förfinar sina politiska val kommer högkvalitativa och tillförlitliga batterilagringslösningar att vara avgörande för att säkerställa att distribuerad solcell inte bara ökar produktionskapaciteten, utan också levererar stabil, kontrollerbar kraft till hem, företag, sjukhus och kritisk infrastruktur.
Källa: Internationella energiorganet (IAEA), ”Policyalternativ för att påskynda distribuerad solcellsproduktion i Ukraina”; pv magazine-rapport om IEA:s resultat.