Egenförbrukning av el. I Tyskland har cirka fem miljoner hushåll solcellsanläggningar installerade på sina tak. Att ett så stort antal människor aktivt deltar i klimatskyddet är utan tvekan en stor prestation. Många av dessa system genererar el direkt för egenförbrukning, där endast överskottsel matas in i elnätet. Många inser dock inte att även el för egenförbrukning åtnjuter enorma subventioner.
Dolda subventioner. För enskilda hushåll är denna egenproduktion ekonomiskt attraktiv: vid ett pris på 30 cent per kilowattimme är detta exakt den summa pengar som sparas för varje kilowattimme egenproducerad el. Således är det privata värdet av solenergi 30 cent per kWh. Det verkliga ekonomiska värdet av el mäts dock med marknadsvärdet, det vill säga värdet av solenergi på börsen. För närvarande är det priset mindre än 5 cent per kilowattimme. Skillnaden på 25 cent per kWh är en implicit subvention.
Allt har sin källa. Detta kan illustreras genom att jämföra det med inmatningstariffen. Om du till exempel får en inmatningstariff på 8 cent per kWh, kommer 5 cent av det från marknadsintäkter från solenergi. De återstående 3 centen är en subvention. Denna subvention kommer från den federala budgeten och finansieras därför genom skatter. Detsamma gäller för egenförbrukning, förutom att här är "kompensationen" 30 cent (i form av en lägre tariff). För egenförbrukning kommer samma 5 cent från marknadsvärdet. De återstående 25 centen måste komma från annat håll – betalas av grannar som inte har solcellssystem.
Värdet av solenergiSken och verklighet: Det privatekonomiska värdet av solenergi motsvarar besparingarna som uppstår genom minskad elförbrukning (cirka 30 cent per kWh). Det ekonomiska värdet är marknadsvärdet på börsen (cirka 5 cent per kWh). Skillnaden är den implicita subventionen (cirka 25 eurocent per kWh). Det faktiska elpriset varierar från leverantör till leverantör och är ofta ännu högre. Enligt Tyska energiförbundet (BDEW) ligger det faktiska elpriset för närvarande nära 40 eurocent (inklusive referenspriset).
Grafik: Lion Hirth
Fasta priser . Till skillnad från inmatningstariffer och marknadspremier syns dessa subventioner dock inte i energieffektivitetsräkenskaperna (EEG), utan snarare i form av minskade intäkter för leverantörer, nätoperatörer och den federala budgeten. Som sådana är de dolda och mindre transparenta. Det finns två mekanismer bakom dessa dolda subventioner: för det första har de flesta kunder fastpristariffer. Även om egenproducerande hushåll köper el från nätet främst när marknadspriserna är höga (på vintern samt tidigt och sent på dagen), betalar de samma pris som vanliga användare. Dessa merkostnader korssubventioneras av andra användare.
Samhällskostnader. En annan anledning är att egenproducerad el inte är föremål för elkatter, nätavgifter, avgifter och tilläggsavgifter. Det hävdas ibland att lägre nättariffer är motiverade eftersom nätet utnyttjas mindre. Detta argument är dock felaktigt eftersom nätet är utformat för att hantera toppar i elanvändningen under vinternätter, när användare av solcellssystem redan utnyttjar nätet fullt ut. Egenproducerade elsystem sparar inte på nätkostnader. Därför måste samhällskostnaderna bäras av andra elkonsumenter och skattebetalare. Egenproducerad kraft ökar automatiskt nätavgifter, avgifter och tilläggsavgifter för alla andra. I takt med att egenproducerad kraft blir framgångsrik sprids den ekonomiska bördan till färre och färre människor. Det tenderar också att vara en form av uppåtgående socioekonomisk omfördelning eftersom solcellssystem främst installeras i enfamiljshus i övre medelklassen. Som sådan kan egenproducerad el karakteriseras som en skattebesparingsmodell (eller "nätavgiftsbesparingsmodell").
Mycket pengar. Det är en ansenlig summa pengar. Enligt uppskattningar av Bruno Burger från Fraunhofer ISE kunde förra årets egenproducerade solenergi ha uppgått till mer än 12 terawattimmar. Detta motsvarar en implicit subvention på cirka 3 miljarder euro per år. En grov beräkning tyder på att utan egenproducerad förbrukning skulle elpriset för alla tyska hushåll vara 1 eurocent per kilowattimme lägre. Dessutom är industriell egenproduktion från gas- och kolkraftverk också en faktor.
Kontrast . Det implicita subventionen per kWh för egenförbrukning är mycket högre än det direkta subventionen för nya solcellssystem. Subventionen för egenförbrukning är cirka 30 cent per kWh, medan det genomsnittliga inmatningssubventionen för EEG-system som installerades förra året var mindre än 8 cent per kWh. Ur ett ekonomiskt perspektiv är således egenkraft det dyraste av alla subventionerade system.
Dyr lösning. Det är dessa höga implicita subventioner för egenförbrukning som gör även dyra lösningar ekonomiskt lönsamma. Små solcellssystem på taket kostar ungefär tre gånger så mycket som solcellsparker på grund av höga investeringskostnader, och energilagringssystem i hemmet är också mycket dyrare än stora batterier – men de är fortfarande prisvärda eftersom kostnaden för lagring är cirka 30 cent per kWh egenförbrukning.
Lösning. För att säkerställa att egenförbrukning inte sker på andras bekostnad bör nätansluten energi och egenproduktion behandlas ungefär lika. Detta kräver lösningar på tre fronter:
- Skatter och avgifter: Man skulle kunna överväga att införa elkatter, avgifter och eltillägg för egenproduktion. En mer generös strategi vore att sänka dessa avgifter för alla konsumenter. I detta sammanhang är det välkommet att den nya federala regeringen för närvarande diskuterar sådana sänkningar.
- Energi: De fasta tarifferna sätts av leverantörerna baserat på en standardlastkurva, som tidigare inte tog hänsyn till egenproduktion och egenförbrukning av solcellssystem. Detta ändrades för två månader sedan: Tyska energiförbundet (BDEW) införde en ny standardlastkurva som skiljer mellan hushåll med och utan solcellssystem. Detta möjliggör kostnadsreflekterande prissättning för båda typerna av hushåll för första gången. Nätoperatörer och distributörer bör tillämpa dessa standardlastkurvor enhetligt.
- Nätavgifter: Olika tillvägagångssätt diskuteras här, inklusive högre baspriser, ytterligare betalningar för generatorer och dynamiska nätavgifter.
Skatter och tilläggsavgifter: Man skulle kunna överväga att införa elkatter, påslag och avgifter på egenproduktion. En mer generös strategi vore att sänka dessa avgifter för alla konsumenter. I detta sammanhang är det välkommet att den nya federala regeringen just nu diskuterar sådana sänkningar.
Energi: De fasta tarifferna sätts av leverantörerna baserat på en standardlastkurva, som tidigare inte tog hänsyn till egenproduktion och egenförbrukning av solcellssystem. Detta ändrades för två månader sedan: Tyska energiförbundet (BDEW) införde en ny standardlastkurva som skiljer mellan hushåll med och utan solcellssystem. Detta möjliggör kostnadsreflekterande prissättning för båda typerna av hushåll för första gången. Nätoperatörer och distributörer bör tillämpa dessa standardlastkurvor enhetligt.
Nätavgifter: Olika tillvägagångssätt diskuteras här, inklusive högre baspriser, ytterligare betalningar för generatorer och dynamiska nätavgifter.