ในขณะที่ยูเครนกำลังพยายามสร้างระบบไฟฟ้าขึ้นมาใหม่ภายใต้แรงกดดันจากการโจมตีที่เกิดขึ้น สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ได้เผยแพร่รายงานฉบับใหม่ที่ระบุว่าระบบกักเก็บพลังงานไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายและแบตเตอรี่ (BESS) สามารถมีบทบาทสำคัญในการฟื้นฟูกำลังการผลิตและเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานได้อย่างไร
IEA ระบุว่า พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายตัวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการนำพลังงานไฟฟ้าใหม่เข้าสู่ระบบอย่างรวดเร็ว เนื่องจากโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่ทั้งแบบทั่วไปและแบบสาธารณูปโภคกลายเป็นเป้าหมายที่เสี่ยงในช่วงสงคราม หน่วยงานประเมินว่าเพื่อสร้างระบบพลังงานไฟฟ้าที่กระจายอำนาจและมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ยูเครนจะต้องติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์แบบกระจายตัวประมาณ 24 กิกะวัตต์ และแผงโซลาร์เซลล์แบบกระจายตัว (BESS) ประมาณ 5.6 กิกะวัตต์ชั่วโมงภายในปี พ.ศ. 2030 ปัจจุบันยูเครนมีการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์แบบกระจายตัวประมาณ 7 กิกะวัตต์ ดังนั้นกำลังการผลิตจึงจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นมากกว่าสี่เท่าในทศวรรษนี้
โครงการสนับสนุนที่มีอยู่และข้อจำกัดของโครงการเหล่านั้น
ยูเครนได้นำเสนอแรงจูงใจหลายประการเพื่อสนับสนุนให้ครัวเรือนและธุรกิจต่างๆ ลงทุนในแผงโซลาร์บนหลังคาและระบบจัดเก็บพลังงาน:
สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำที่รัฐบาลให้มา โดยเชื่อมโยงกับโครงการเรียกเก็บเงินสุทธิ ซึ่งช่วยให้ครัวเรือนสามารถส่งออกพลังงานส่วนเกินได้ในราคาตลาดขายส่งรายชั่วโมง โดยหักค่าธรรมเนียมและภาษีจากโครงข่ายไฟฟ้าแล้ว
อัตราภาษีสีเขียวที่จ่ายประมาณ 135 ยูโรต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงสำหรับไฟฟ้าจากระบบโซลาร์เซลล์ที่อยู่อาศัยขนาดเล็ก ซึ่งปัจจุบันมีกำหนดจะสิ้นสุดภายในปี 2029
ภายใต้โครงการเหล่านี้และแนวโน้มการใช้งานในปัจจุบัน IEA คำนวณว่ายูเครนสามารถเพิ่มพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายได้ประมาณ 3.1 กิกะวัตต์ และพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์แบบกระจายศูนย์ (BESS) ได้ 1.4 กิกะวัตต์ชั่วโมง ภายในปี 2030 โดยมีต้นทุนสาธารณะประมาณ 1.4 พันล้านยูโร อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวยังห่างไกลจากระดับที่จำเป็นต่อการกระจายอำนาจและความมั่นคงของระบบไฟฟ้าอย่างสมบูรณ์
สามตัวเลือกนโยบายเพื่อเร่งการกักเก็บพลังงานแสงอาทิตย์
เพื่อให้ครอบคลุมมากกว่าสถานการณ์พื้นฐาน รายงานฉบับนี้ได้กำหนดทางเลือกนโยบายที่เป็นไปได้สามทางสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2025-2030 โดยแต่ละทางเลือกจะผสมผสานการสนับสนุนทางการเงินและการปฏิรูปกฎระเบียบในระดับที่แตกต่างกันสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และแหล่งกักเก็บพลังงานขนาดเล็ก
1. “การเติบโตที่รวดเร็วและแข็งแกร่ง” – เงินอุดหนุนการลงทุนและภาษีที่รับประกัน
ตัวเลือกแรกนั้นสร้างขึ้นจากเงินช่วยเหลือการลงทุนที่เอื้อเฟื้อร่วมกับกลไกการสร้างรายได้ที่มั่นคง:
การสนับสนุนจากภาครัฐโดยตรงจะครอบคลุมอย่างน้อย 60% ของต้นทุนการลงทุนทั้งหมดสำหรับระบบโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กและระบบกักเก็บพลังงาน
จะมีการเสนออัตราค่าธรรมเนียมคงที่ที่คาดการณ์ได้สำหรับการขายไฟฟ้าที่ผลิตได้ทั้งหมดให้กับซัพพลายเออร์พลังงานหรือหน่วยงานของรัฐ ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงด้านตลาดและนโยบายสำหรับนักลงทุน
สถานการณ์ดังกล่าวจะทำให้สามารถสร้างระบบ PV แบบกระจายได้ 24 GW และ BESS 5.6 GWh ได้เต็มรูปแบบภายในปี 2030 แต่ต้นทุนทางการเงินค่อนข้างสูง โดยอยู่ที่ประมาณ 17.5 ล้านยูโรตลอดทศวรรษ
2. “การเสริมสร้างนโยบายปัจจุบัน” – การขยายสินเชื่อและขยายแรงจูงใจ
ตัวเลือกที่สองมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงและขยายโครงการที่มีอยู่แล้ว:
การทำให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำหรือดอกเบี้ยศูนย์มีให้ใช้กันอย่างแพร่หลายมากขึ้น รวมถึงการสร้างศักยภาพให้กับธนาคารในท้องถิ่นและบริการ "ครบวงจร" ในระดับเทศบาล
การทำให้แน่ใจว่าผู้บริโภคสามารถเข้าถึงสินเชื่อเหล่านี้ได้อย่างง่ายดายและลดอุปสรรคด้านการบริหารจัดการในการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์และระบบจัดเก็บไฟฟ้าบนหลังคา
นำเสนออัตราการป้อนไฟฟ้าใหม่สำหรับระบบโซลาร์แบบกระจายหลังปี 2030 โดยจะมีให้เฉพาะกับระบบที่ติดตั้งก่อนสิ้นทศวรรษปัจจุบันเท่านั้น เพื่อให้มีเสถียรภาพด้านรายได้ในระยะยาว
ด้วยแพ็คเกจนี้ IEA คาดว่าแผงโซลาร์เซลล์ PV ประมาณ 18 GW และ BESS 5.6 GWh จะถูกนำไปใช้ภายในปี 2030 โดยมีต้นทุนสาธารณะประมาณ 16.1 ล้านยูโร
3. “โครงการระยะยาวที่เป็นมิตรกับระบบ” – การบริโภคด้วยตนเองแบบเรียลไทม์และแรงจูงใจ BESS
ตัวเลือกที่สามเสนอรูปแบบการบริโภคด้วยตนเองแบบเรียลไทม์ที่เน้นตลาดมากขึ้น:
โครงการการบริโภคด้วยตนเองแบบเรียลไทม์หรือรายชั่วโมงใหม่ คล้ายกับโปรแกรมเรียกเก็บเงินสุทธิที่มีอยู่ของยูเครน แต่มีการจ่ายเงินโบนัสเพิ่มเติมนอกเหนือจากราคาขายส่งสำหรับไฟฟ้าส่วนเกินที่ป้อนเข้าสู่ระบบไฟฟ้า
แรงจูงใจโดยตรงสำหรับ BESS ที่จะครอบคลุมต้นทุนการลงทุนแบตเตอรี่ประมาณ 25% โดยส่งเสริมให้ครัวเรือนและธุรกิจต่างๆ ผสมผสานพลังงานแสงอาทิตย์เข้ากับการกักเก็บพลังงาน
แนวทางนี้มีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าสำหรับรัฐ ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 1.9 พันล้านยูโร และอาจนำไปสู่การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ขนาดประมาณ 7 กิกะวัตต์และ BESS ขนาด 3 กิกะวัตต์ชั่วโมงภายในปี 2030 แม้ว่าจะยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการกระจายอำนาจได้ทั้งหมด แต่ก็ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและปรับแรงจูงใจให้สอดคล้องกับความต้องการของระบบโครงข่ายไฟฟ้าแบบเรียลไทม์
ผลกระทบต่อผู้ให้บริการจัดเก็บข้อมูลแบบกระจาย
ตัวเลขชั่วคราวจากสมาคมพลังงานแสงอาทิตย์ของยูเครนแสดงให้เห็นว่ามีการติดตั้งกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ประมาณ 500 เมกะวัตต์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 เพียงปีเดียว ซึ่งเน้นย้ำว่าตลาดสามารถตอบสนองได้รวดเร็วเพียงใดเมื่อมีนโยบายสนับสนุนและความต้องการความมั่นคงทางพลังงานที่เร่งด่วนสอดคล้องกัน
สำหรับผู้ผลิตและผู้ให้บริการโซลูชันการจัดเก็บข้อมูลแบบกระจาย แผนงานนโยบายของ IEA เน้นย้ำถึงแนวโน้มสำคัญหลายประการ:
พลังงานแสงอาทิตย์และระบบกักเก็บพลังงานเป็นมาตรฐานใหม่: ระบบบนหลังคาใหม่ส่วนใหญ่ในยูเครนจับคู่กับแบตเตอรี่อยู่แล้ว ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการพลังงานสำรอง ความยืดหยุ่นของโครงข่ายไฟฟ้า และการบริโภคเองในช่วงที่ไฟฟ้าดับ
บทบาทที่แข็งแกร่งสำหรับผู้ผลิตและผู้บริโภค: ตัวเลือกนโยบายทั้งสามนี้ถือว่าครัวเรือนและธุรกิจจะเป็นผู้ลงทุนรายใหญ่ใน PV และ BESS ขนาดเล็ก โดยได้รับการสนับสนุนจากเงินช่วยเหลือ เงินกู้ หรือภาษีตามตลาด
เน้นที่ความยืดหยุ่นและการกระจายอำนาจ: ทรัพยากรที่กระจายช่วยลดจุดล้มเหลวเดี่ยวๆ สามารถติดตั้งได้อย่างรวดเร็ว และต้องการโครงสร้างพื้นฐานการส่งสัญญาณใหม่น้อยลง ทำให้เหมาะเป็นพิเศษสำหรับประเทศที่เผชิญกับปัญหาการหยุดชะงักของโครงข่ายไฟฟ้าและความจำเป็นในการสร้างใหม่
ในขณะที่ยูเครนและพันธมิตรระหว่างประเทศปรับปรุงตัวเลือกนโยบายของตน โซลูชันการจัดเก็บแบตเตอรี่คุณภาพสูงและเชื่อถือได้จะเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่า PV แบบกระจายไม่เพียงเพิ่มกำลังการผลิตเท่านั้น แต่ยังส่งมอบพลังงานที่เสถียรและควบคุมได้ให้กับบ้าน ธุรกิจ โรงพยาบาล และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอีกด้วย
ที่มา: สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ “ทางเลือกนโยบายเพื่อเร่งการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในยูเครน” รายงานของนิตยสาร pv เกี่ยวกับผลการค้นพบของ IEA