خود استعمال – ٹیکس کی بچت کے لیے ایک ماڈل

بجلی کی خود استعمال۔ جرمنی میں تقریباً 50 لاکھ گھرانوں کی چھتوں پر فوٹو وولٹک سسٹم نصب ہیں۔ ماحولیاتی تحفظ میں اتنی بڑی تعداد میں لوگوں کی فعال شرکت بلاشبہ ایک بڑی کامیابی ہے۔ ان میں سے بہت سے نظام خود استعمال کے لیے براہ راست بجلی پیدا کرتے ہیں، گرڈ میں صرف اضافی بجلی فراہم کی جاتی ہے۔ تاہم، بہت سے لوگوں کو اس بات کا احساس نہیں ہے کہ خود استعمال کے لیے بھی بجلی پر بھاری سبسڈی ملتی ہے۔

پوشیدہ سبسڈیز۔ انفرادی گھرانوں کے لیے، یہ خود پیدا کرنا معاشی طور پر پرکشش ہے: 30 سینٹ فی کلو واٹ گھنٹے کی قیمت پر، یہ بالکل وہی رقم ہے جو ہر کلو واٹ گھنٹے کے لیے خود پیدا کی جانے والی بجلی کے لیے بچائی جاتی ہے۔ اس طرح، شمسی توانائی کی نجی قیمت 30 سینٹ فی کلو واٹ ہے۔ تاہم، بجلی کی حقیقی اقتصادی قدر کو مارکیٹ ویلیو سے ماپا جاتا ہے، یعنی اسٹاک ایکسچینج میں شمسی توانائی کی قدر۔ فی الحال، وہ قیمت 5 سینٹ فی کلو واٹ گھنٹے سے کم ہے۔ 25 سینٹس فی کلو واٹ گھنٹہ کا فرق ایک مضمر سبسڈی ہے۔

ہر چیز کا اپنا ذریعہ ہے۔ اس کا موازنہ فیڈ ان ٹیرف سے کر کے کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، اگر آپ فی کلو واٹ فی 8 سینٹس فیڈ ان ٹیرف وصول کرتے ہیں، تو اس میں سے 5 سینٹ شمسی توانائی سے مارکیٹ کی آمدنی سے حاصل ہوتے ہیں۔ باقی 3 سینٹ سبسڈی ہے۔ یہ سبسڈی وفاقی بجٹ سے آتی ہے اور اس لیے ٹیکسوں کے ذریعے فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں۔ خود استعمال کے لیے بھی یہی بات درست ہے، سوائے اس کے کہ یہاں "معاوضہ" 30 سینٹ ہے (کم ٹیرف کی صورت میں)۔ خود استعمال کے لیے، وہی 5 سینٹ مارکیٹ ویلیو سے آتے ہیں۔ بقیہ 25 سینٹ کسی اور جگہ سے آنے چاہئیں – ان پڑوسیوں کی طرف سے ادا کیے جائیں جن کے پاس PV سسٹم نہیں ہے۔

شمسی توانائی کی قدر: ظاہری شکل اور حقیقت: شمسی توانائی کی نجی مالی قدر بجلی کی کھپت میں کمی (تقریباً 30 سینٹس فی کلو واٹ) کے نتیجے میں ہونے والی بچت کے مساوی ہے۔ اقتصادی قدر اسٹاک ایکسچینج پر مارکیٹ ویلیو ہے (تقریباً 5 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ)۔ فرق مضمر سبسڈی ہے (تقریباً 25 یورو سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ)۔ بجلی کی اصل قیمت فراہم کنندہ سے مختلف ہوتی ہے اور اکثر اس سے بھی زیادہ ہوتی ہے۔ جرمن انرجی فیڈریشن (BDEW) کے مطابق، بجلی کی اصل قیمت فی الحال 40 یورو سینٹ (بشمول بینچ مارک قیمت) کے قریب ہے۔
گرافک: شیر ہرتھ

مقررہ قیمتیں۔. تاہم، فیڈ ان ٹیرف اور مارکیٹ پریمیم کے برعکس، یہ سبسڈیز توانائی کی بچت (EEG) کھاتوں میں ظاہر نہیں ہوتی ہیں، بلکہ سپلائرز، گرڈ آپریٹرز اور وفاقی بجٹ کے لیے کم آمدنی کی صورت میں ظاہر ہوتی ہیں۔ اس طرح، وہ پوشیدہ اور کم شفاف ہیں. ان پوشیدہ سبسڈیز کے پیچھے دو میکانزم ہیں: پہلا، زیادہ تر صارفین مقررہ قیمتوں پر ہوتے ہیں۔ اگرچہ خود پیدا کرنے والے گھرانے گرڈ سے بجلی خریدتے ہیں جب کہ بازار کی قیمتیں زیادہ ہوتی ہیں (موسم سرما کے ساتھ ساتھ دن کے اوائل اور دیر میں)، وہ باقاعدہ صارفین کی طرح ہی قیمت ادا کرتے ہیں۔ یہ اضافی اخراجات دوسرے صارفین کی طرف سے کراس سبسڈی دی جاتی ہیں۔

کمیونٹی کے اخراجات۔ ایک اور وجہ یہ ہے کہ خود ساختہ بجلی بجلی کے ٹیکس، گرڈ چارجز، لیویز اور سرچارجز کے تابع نہیں ہے۔ بعض اوقات یہ دلیل دی جاتی ہے کہ گرڈ کے نچلے ٹیرف کو جائز قرار دیا جاتا ہے کیونکہ گرڈ کا کم استعمال ہوتا ہے۔ تاہم، یہ دلیل غلط ہے کیونکہ گرڈ کو سردیوں کی راتوں میں بجلی کے استعمال کی چوٹیوں سے نمٹنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، جب PV سسٹم کے صارفین پہلے سے ہی گرڈ کا مکمل استعمال کر رہے ہوتے ہیں۔ خود پیدا کردہ بجلی کے نظام گرڈ کے اخراجات نہیں بچاتے۔ لہذا، کمیونٹی کے اخراجات دوسرے بجلی کے صارفین اور ریٹ دہندگان کو برداشت کرنا ہوں گے۔ خود سے پیدا ہونے والی بجلی خود بخود گرڈ فیس، لیویز اور سرچارجز کو ہر کسی کے لیے بڑھا دیتی ہے۔ جیسے جیسے خود پیدا کی گئی طاقت کامیاب ہوتی ہے، مالی بوجھ کم اور کم لوگوں پر پھیل جاتا ہے۔ یہ اوپر کی سماجی و اقتصادی تقسیم کی ایک شکل بھی ہے کیونکہ PV سسٹم بنیادی طور پر اعلیٰ متوسط ​​طبقے کے واحد خاندان کے گھروں میں نصب ہوتے ہیں۔ اس طرح، خود سے پیدا ہونے والی بجلی کو ٹیکس کی بچت کے ماڈل (یا "گرڈ فیس سیونگ ماڈل") کے طور پر نمایاں کیا جا سکتا ہے۔

بہت پیسہ. یہ کافی رقم ہے۔ Fraunhofer ISE کے برونو برگر کے اندازوں کے مطابق، پچھلے سال کی خود ساختہ شمسی توانائی 12 ٹیرا واٹ گھنٹے سے زیادہ ہو سکتی تھی۔ یہ ہر سال تقریباً 3 بلین یورو کی مضمر سبسڈی کے مساوی ہے۔ ایک موٹے حساب سے پتہ چلتا ہے کہ خود پیدا کردہ استعمال کے بغیر، تمام جرمن گھرانوں کے لیے بجلی کی قیمت 1 یورو سینٹ فی کلو واٹ گھنٹہ کم ہوگی۔ اس کے علاوہ گیس اور کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس سے صنعتی خود پیداوار بھی ایک عنصر ہے۔

اس کے برعکس. خود استعمال کے لیے فی کلو واٹ گھنٹہ کی مضمر سبسڈی نئے PV سسٹمز کے لیے براہ راست سبسڈی سے کہیں زیادہ ہے۔ خود استعمال کے لیے سبسڈی تقریباً 30 سینٹس فی کلو واٹ گھنٹہ ہے، جب کہ پچھلے سال نصب ای ای جی سسٹمز کے لیے اوسط فیڈ ان سبسڈی فی کلو واٹ فی گھنٹہ 8 سینٹ سے کم تھی۔ اس طرح، اقتصادی نقطہ نظر سے، قیدی طاقت تمام سبسڈی والے نظاموں میں سب سے مہنگی ہے۔

مہنگا حل۔ کیپٹیو پاور کے لیے یہ اعلیٰ مضمر سبسڈیز ہیں جو مہنگے حل کو بھی معاشی طور پر فائدہ مند بناتی ہیں۔ چھوٹے چھتوں کے فوٹو وولٹک نظاموں کی لاگت زیادہ سرمایہ کاری کی لاگت کی وجہ سے سولر فارمز سے تین گنا زیادہ ہے، اور گھریلو توانائی کے ذخیرہ کرنے کے نظام بھی بڑی بیٹریوں کے مقابلے میں بہت زیادہ مہنگے ہیں - لیکن یہ اب بھی اچھی قیمت ہیں کیونکہ اسٹوریج کی لاگت تقریباً 30 سینٹس فی کلو واٹ خود استعمال ہوتی ہے۔

حل. اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ خود استعمال دوسروں کی قیمت پر نہ آئے، گرڈ سے منسلک توانائی اور خود کی پیداوار کو تقریباً یکساں طور پر سمجھا جانا چاہیے۔ یہ تین محاذوں پر حل کی ضرورت ہے:

• ٹیکس اور سرچارجز: خود پیدا کرنے پر بجلی کے ٹیکس، سرچارجز اور سرچارجز لگانے پر غور کیا جا سکتا ہے۔ تمام صارفین کے لیے ان چارجز کو کم کرنا ایک زیادہ فراخدلانہ طریقہ ہے۔ اس تناظر میں، یہ حقیقت کہ نئی وفاقی حکومت اس وقت ایسی کمیوں پر بات کر رہی ہے، خوش آئند ہے۔
• توانائی: مقررہ ٹیرف ایک معیاری لوڈ کریو کی بنیاد پر فراہم کنندگان کے ذریعہ طے کیے جاتے ہیں، جو پہلے فوٹو وولٹک نظاموں کی خود ساختہ پیداوار اور خود استعمال کو مدنظر نہیں رکھتے تھے۔ یہ دو مہینے پہلے تبدیل ہوا: جرمن انرجی فیڈریشن (BDEW) نے ایک نیا معیاری لوڈ کریو متعارف کرایا جو فوٹو وولٹک سسٹم والے اور بغیر گھرانوں کے درمیان فرق کرتا ہے۔ یہ پہلی بار دونوں قسم کے گھرانوں کے لیے لاگت کی عکاسی کرنے والی قیمتوں کو قابل بناتا ہے۔ گرڈ آپریٹرز اور ڈسٹری بیوٹرز کو ان معیاری لوڈ منحنی خطوط کو یکساں طور پر لاگو کرنا چاہیے۔
• نیٹ ورک چارجز: یہاں مختلف طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا رہا ہے، بشمول زیادہ بنیادی قیمتیں، جنریٹرز کے لیے اضافی ادائیگیاں اور متحرک نیٹ ورک چارجز۔

ٹیکس اور سرچارجز: خود پیداوار پر بجلی کے ٹیکس، سرچارجز اور سرچارجز لگانے پر غور کیا جا سکتا ہے۔ تمام صارفین کے لیے ان چارجز کو کم کرنا ایک زیادہ فراخدلانہ طریقہ ہے۔ اس تناظر میں، یہ حقیقت کہ نئی وفاقی حکومت اس وقت ایسی کمیوں پر بات کر رہی ہے، خوش آئند ہے۔
توانائی: مقررہ ٹیرف سپلائی کرنے والے ایک معیاری لوڈ کریو کی بنیاد پر طے کرتے ہیں، جو پہلے فوٹو وولٹک نظاموں کی خود ساختہ پیداوار اور خود استعمال کو مدنظر نہیں رکھتے تھے۔ یہ دو مہینے پہلے تبدیل ہوا: جرمن انرجی فیڈریشن (BDEW) نے ایک نیا معیاری لوڈ کریو متعارف کرایا جو فوٹو وولٹک سسٹم والے اور بغیر گھرانوں کے درمیان فرق کرتا ہے۔ یہ پہلی بار دونوں قسم کے گھرانوں کے لیے لاگت کی عکاسی کرنے والی قیمتوں کو قابل بناتا ہے۔ گرڈ آپریٹرز اور ڈسٹری بیوٹرز کو ان معیاری لوڈ منحنی خطوط کو یکساں طور پر لاگو کرنا چاہیے۔
نیٹ ورک چارجز: یہاں مختلف طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا رہا ہے، جن میں بنیادی قیمتیں، جنریٹرز کے لیے اضافی ادائیگیاں اور متحرک نیٹ ورک چارجز شامل ہیں۔