Tự tiêu thụ điện năng. Tại Đức, khoảng năm triệu hộ gia đình đã lắp đặt hệ thống quang điện trên mái nhà. Sự tham gia tích cực của một lượng lớn người dân vào việc bảo vệ khí hậu chắc chắn là một thành tựu lớn. Nhiều hệ thống trong số này tạo ra điện năng trực tiếp để tự tiêu thụ, chỉ có lượng điện dư thừa mới được đưa vào lưới điện. Tuy nhiên, nhiều người không nhận ra rằng ngay cả điện năng dùng cho mục đích tự tiêu thụ cũng được trợ cấp rất lớn.
Trợ cấp ngầm. Đối với các hộ gia đình, việc tự sản xuất điện năng rất hấp dẫn về mặt kinh tế: với giá 30 xu/kWh, đây chính xác là số tiền tiết kiệm được cho mỗi kilowatt-giờ điện tự sản xuất. Như vậy, giá trị tư nhân của điện năng mặt trời là 30 xu/kWh. Tuy nhiên, giá trị kinh tế thực sự của điện năng được đo bằng giá trị thị trường, tức là giá trị của năng lượng mặt trời trên sàn giao dịch chứng khoán. Hiện tại, giá đó thấp hơn 5 xu/kWh. Chênh lệch 25 xu/kWh chính là một khoản trợ cấp ngầm.
Mọi thứ đều có nguồn gốc của nó. Điều này có thể được minh họa bằng cách so sánh với biểu giá điện ưu đãi. Ví dụ, nếu bạn nhận được biểu giá điện ưu đãi là 8 cent/kWh, thì 5 cent trong số đó đến từ doanh thu thị trường của điện mặt trời. 3 cent còn lại là tiền trợ cấp. Khoản trợ cấp này đến từ ngân sách liên bang và do đó được tài trợ thông qua thuế. Điều tương tự cũng đúng với việc tự tiêu thụ, ngoại trừ ở đây "khoản bồi thường" là 30 cent (dưới hình thức biểu giá thấp hơn). Đối với việc tự tiêu thụ, 5 cent cũng đến từ giá trị thị trường. 25 cent còn lại phải đến từ nơi khác - do những người hàng xóm không có hệ thống điện mặt trời chi trả.
Giá trị của năng lượng mặt trời: hình thức và thực tế: Giá trị tài chính tư nhân của năng lượng mặt trời tương ứng với khoản tiết kiệm có được từ việc giảm mức tiêu thụ điện (khoảng 30 xu cho mỗi kWh). Giá trị kinh tế là giá trị thị trường trên sàn giao dịch chứng khoán (khoảng 5 xu cho mỗi kWh). Sự khác biệt là trợ cấp ngầm (khoảng 25 xu euro cho mỗi kWh). Giá điện thực tế thay đổi tùy theo nhà cung cấp và thường thậm chí còn cao hơn. Theo Liên đoàn Năng lượng Đức (BDEW), giá điện thực tế hiện tại gần 40 xu euro (bao gồm cả giá chuẩn).
Đồ họa: Lion Hirth
Giá cố định . Tuy nhiên, không giống như biểu giá mua điện ưu đãi và phí thị trường, các khoản trợ cấp này không xuất hiện trong tài khoản hiệu quả năng lượng (EEG), mà thay vào đó là dưới dạng giảm doanh thu cho các nhà cung cấp, nhà điều hành lưới điện và ngân sách liên bang. Do đó, chúng bị che giấu và kém minh bạch hơn. Có hai cơ chế đằng sau các khoản trợ cấp ẩn này: thứ nhất, hầu hết khách hàng đều sử dụng biểu giá cố định. Mặc dù các hộ gia đình tự sản xuất điện mua điện từ lưới điện chủ yếu khi giá thị trường cao (vào mùa đông cũng như đầu và cuối ngày), họ vẫn trả cùng một mức giá như người dùng thông thường. Các chi phí bổ sung này được bù đắp chéo bởi những người dùng khác.
Chi phí cộng đồng. Một lý do khác là điện tự sản xuất không phải chịu thuế điện, phí lưới điện, lệ phí và phụ phí. Đôi khi người ta lập luận rằng giá điện lưới thấp hơn là hợp lý vì lưới điện ít được sử dụng. Tuy nhiên, lập luận này sai vì lưới điện được thiết kế để đáp ứng nhu cầu điện năng cao điểm vào ban đêm mùa đông, khi người sử dụng hệ thống quang điện đã sử dụng hết công suất lưới điện. Hệ thống điện tự sản xuất không giúp tiết kiệm chi phí lưới điện. Do đó, chi phí cộng đồng phải do những người tiêu dùng điện và người đóng phí khác gánh chịu. Điện tự sản xuất tự động làm tăng phí lưới điện, lệ phí và phụ phí cho tất cả mọi người khác. Khi điện tự sản xuất thành công, gánh nặng tài chính được phân bổ cho ngày càng ít người hơn. Nó cũng có xu hướng là một hình thức phân phối lại kinh tế xã hội theo hướng đi lên vì các hệ thống quang điện chủ yếu được lắp đặt trong các hộ gia đình đơn lẻ thuộc tầng lớp trung lưu thượng lưu. Do đó, điện tự sản xuất có thể được đặc trưng là một mô hình tiết kiệm thuế (hoặc "mô hình tiết kiệm phí lưới điện").
Một khoản tiền lớn. Đó là một số tiền đáng kể. Theo ước tính của Bruno Burger thuộc Viện Fraunhofer ISE, lượng điện mặt trời tự sản xuất năm ngoái có thể lên tới hơn 12 terawatt-giờ. Điều này tương ứng với một khoản trợ cấp ngầm khoảng 3 tỷ euro mỗi năm. Một phép tính sơ bộ cho thấy rằng nếu không có lượng điện tự sản xuất, giá điện cho tất cả các hộ gia đình ở Đức sẽ thấp hơn 1 xu euro/kilowatt giờ. Ngoài ra, việc tự sản xuất điện từ các nhà máy điện khí và than cũng là một yếu tố cần xem xét.
Ngược lại , trợ cấp ngầm định trên mỗi kWh cho việc tự tiêu thụ điện cao hơn nhiều so với trợ cấp trực tiếp cho các hệ thống điện mặt trời mới. Trợ cấp cho việc tự tiêu thụ điện khoảng 30 cent/kWh, trong khi trợ cấp trung bình cho các hệ thống EEG được lắp đặt năm ngoái chỉ dưới 8 cent/kWh. Do đó, xét về khía cạnh kinh tế, điện tự sản xuất là hệ thống được trợ cấp đắt nhất.
Giải pháp tốn kém. Chính những khoản trợ cấp ngầm cao cho điện năng tự sản xuất khiến ngay cả những giải pháp đắt tiền cũng trở nên khả thi về mặt kinh tế. Các hệ thống quang điện mái nhà nhỏ có giá gấp ba lần so với các trang trại năng lượng mặt trời do chi phí đầu tư cao, và các hệ thống lưu trữ năng lượng gia đình cũng đắt hơn nhiều so với pin lớn – nhưng chúng vẫn có giá trị tốt vì chi phí lưu trữ chỉ khoảng 30 cent/kWh điện năng tự tiêu thụ.
Giải pháp. Để đảm bảo việc tự tiêu thụ không gây thiệt hại cho người khác, năng lượng nối lưới và năng lượng tự sản xuất cần được đối xử tương đương nhau. Điều này đòi hỏi các giải pháp trên ba phương diện:
- Thuế và phụ phí: Có thể cân nhắc áp dụng thuế điện, phụ phí và phụ phí đối với việc tự sản xuất điện. Một cách tiếp cận rộng rãi hơn là giảm các khoản phí này cho tất cả người tiêu dùng. Trong bối cảnh này, thực tế là chính phủ liên bang mới hiện đang thảo luận về các khoản giảm giá như vậy là điều đáng hoan nghênh.
- Năng lượng: Các mức thuế cố định được các nhà cung cấp thiết lập dựa trên đường cong tải chuẩn, trước đây không tính đến việc tự tạo ra và tự tiêu thụ của các hệ thống quang điện. Điều này đã thay đổi hai tháng trước: Liên đoàn Năng lượng Đức (BDEW) đã giới thiệu một đường cong tải chuẩn mới phân biệt giữa các hộ gia đình có và không có hệ thống quang điện. Điều này cho phép định giá phản ánh chi phí cho cả hai loại hộ gia đình lần đầu tiên. Các nhà điều hành lưới điện và nhà phân phối nên áp dụng các đường cong tải chuẩn này một cách thống nhất.
- Phí mạng: Nhiều giải pháp khác nhau đang được thảo luận ở đây, bao gồm giá cơ bản cao hơn, các khoản thanh toán bổ sung cho máy phát điện và phí mạng năng động.
Thuế và phụ phí: Có thể cân nhắc áp dụng thuế điện, phụ phí và phụ phí đối với việc tự sản xuất. Một cách tiếp cận rộng rãi hơn sẽ là giảm các khoản phí này cho tất cả người tiêu dùng. Trong bối cảnh này, thực tế là chính phủ liên bang mới hiện đang thảo luận về các khoản giảm giá như vậy là điều đáng hoan nghênh.
Năng lượng: Biểu giá cố định được các nhà cung cấp thiết lập dựa trên đường cong tải chuẩn, trước đây không tính đến việc tự tạo ra và tự tiêu thụ của các hệ thống quang điện. Điều này đã thay đổi hai tháng trước: Liên đoàn Năng lượng Đức (BDEW) đã giới thiệu một đường cong tải chuẩn mới phân biệt giữa các hộ gia đình có và không có hệ thống quang điện. Điều này cho phép định giá phản ánh chi phí cho cả hai loại hộ gia đình lần đầu tiên. Các nhà điều hành lưới điện và nhà phân phối nên áp dụng các đường cong tải chuẩn này một cách thống nhất.
Phí mạng: Nhiều giải pháp khác nhau đang được thảo luận ở đây, bao gồm giá cơ bản cao hơn, thanh toán thêm cho máy phát điện và phí mạng lưới năng động.